第一章安全保证体系及措施 2、安全保证体系 2.1、安全方针 安全第一，预防为主。 2.2、安全管理体系 2.2.1、安全管理组织机构1）建立健全安全生产管理机构，在指挥部成立以指挥长为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作，主管安全生产的副指挥长为安全生产的直接责任人，项目总工程师为安全生产的技术负责人。 2）机构配置指挥部设安全质量监察部，安全质量监察部下设安全组，下设专职安全员。施工作业队设安全室，配置专职安全员。 2.2.2、落实安全生产责任制1）本项目实行安全生产三级管理，即：一级管理由指挥长负责，二级管理由专职安全员负责，三级管理由班组长负责，各作业点设共青团安全监督岗。2）完善各项安全生产管理制度，针对各工序及各工种的特点制定相应的安全管理制度，并由各级安全组织检查落实。3）建立安全生产责任制，落实各级管理人员和操作人员的安全职责，做到纵向到底，横向到边，各自作好本岗位的安全工作。 4）项目开工前，由指挥部编制实施性安全技术措施，对隧道开挖、爆破、初期支护、二次衬砌、运输及通风防尘等作业要编制专项安全技术措施，领导小组同意后实施。 5）严格执行逐级安全技术交底制度，施工前由项目经理部组织有关人员进行详细的技术安全交底。项目施工队对施工班组及具体操作人员进行安全技术交底。各级专职安全员对安全措施的执行情况进行检查、督促并作好记录。 6）加强施工现场安全教育 （1）针对工程特点，定期进行安全生产教育，重点对专职安全员、安全监督岗岗员、班组长及从事特种作业的起重工、爆破工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员进行培训和考核，学习安全生产必备的基本知识和技能，提高安全意识。 （2）未经安全教育的管理人员及施工人员不准上岗。未进行三级教育的新工人不准上岗。变换工种或参加采用新工艺、新工法、新设备及技术难度较大的工序的工人必须经过技术培训，并经考试合格者才准上岗。 （3）特殊工种的安全教育和考核，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》执行。经过培训考核合格，获取操作证方能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档规范管理。对上岗证要按期复审，并要设专人管理。 （4）通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规程，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害，确保自身和他人安全，提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。7）认真执行安全检查制度 指挥部要保证检查制度的落实，按规定定期检查日期、参加检查的人员。指挥部每10 日检查一次，作业班组实行每班班前、班中、班后三检制，不定期检查视工程进展情况而定，如：施工准备前、施工危险性大、采用新工艺、季节性变化、节假日前后等时要进行检查，并要有领导值班。对检查中发现的安全隐患，要建立登记、整改制度，按照“三不放过”的原则制定整改措施。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的险情，必须立即停工，处理合格后方可施工。 2.2.3、安全防范重点 根据本标段的施工特点，安全防范重点有以下几个方面： ）预防隧道塌方事故，特别是在洞口、软弱围岩段； ）严格控制隧道爆破，防止爆破伤害事故； ）加强隧道通风，防止缺氧窒息事故； ）加强地质预探，防止突水伤害事故； ）防止机械伤害、触电事故； ）注意洞内运输交通安全，防止交通伤害事故。2.2.4、全员安全保证体系框图如后图。 3、安全保证措施 3.1、临时及辅助工程施工安全措施1）临时及辅助工程按相应的国家有关标准、规范要求施工。2）临时道路的弃碴应妥善处理，避免挤压河道、污染水源、引起泥石流和 危及行车安全，临时道路在险峻处应设立防护石墩和安全标志。 3）临时房屋防火、防洪和防暑应满足要求，并配备消防设施。 4）爆破器材库的安全应符合国家《爆破安全规程》要求。 5）临时供电及照明线路应满足要求，电线接头牢固，电力安全工具应定期 检查。6）砂石采集场应与居民、学校、集镇、工厂和危险品仓库保持规定的安全距离，其运输和防尘应满足相关规定要求。7）锅炉等压力容器的安装和使用应符合国家有关规定。 3.2、隧道工程施工安全措施 1）隧道施工应做好施工前期准备工作，正确选用施工方法，并结合地形、地质等实际情况，编制施工组织设计，并向施工人员进行技术交底，合理安排施工。 2）隧道施工各班组间，应建立完善的交接班制度。在交接班时，交班人应将本班组的施工情况及有关安全事宜及措施向接班人详细交待，并记载于交接班记录本上，工地值班负责人（领工员）应认真检查交接班情况。每班开工前未认真检查工作面安全状况，不得施工。 3） 在软岩或不良地质的隧道中，施工前必须制订切实可行的施工安全措施，如设计文件指明有不良地质情况时，应对指定范围进行超前钻孔，地质雷达配合，探明情况，采取预防措施，不得盲目冒进。施工中应对围岩加强检查与量测。对不良地质段隧道施工，应采取弱爆破、短开挖、强支护、早衬砌、先护顶等小循环的施工方法。隧道施工要充分利用量测手段预测预报围岩位移与支护结构受力状况，量测要为生产安全服务。 4）如发现隧道内有险情，必须在危险地段设置明显标志或派专人看守，并迅速报告施工现场负责人，及时采取措施处理，情况危险时，应将工作人员全部撤离危险区，并立即上报。 5） 对各类事故均应严格按照“三不放过”（即事故原因不查清不放过，责任者和群众未受到教育不放过，没有制订和采取安全防范措施不放过）的原则进行处理。 6） 所有进入隧道工地的人员，必须按规定配带好安全防护用品，遵章守纪， 听从指挥。7）未刷好洞口仰坡或未做好洞顶防护和排水设施，不得开挖进洞。8）隧道掌子面钻眼 （1）钻眼人员到达工作地点时，首先检查工作面是否处于安全状态，如支护、顶板及两帮是否牢固，如有松动的岩石，立即加以支护或处理。 （2）台车和凿岩机进行钻眼时，采用湿式凿岩。