锦屏水电站辅助洞高压水涌水应急预案 一、应急预案的方针与原则 坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。 二、应急策划 (一)工程概况及地质条件     锦屏工程区内的地形地质条件复杂，辅助洞的主要地质问题包括岩溶水文地质、断层破碎带、高地应力与岩爆、地高地温和有害气体等。在已揭露的大水沟长探洞中已碰到了各类地质问题，有些已构成了较严重的地质灾害，尤以突水、突泥现象最为突出，涌水地点、长度及规模难以判定。工程区内地表岩溶虽不发育，但赋存有丰富的地下水，大量可溶岩地质，具备了溶洞的条件，可能会出现溶洞及突水、突泥现象。 辅助洞位于雅砻江流域，属川西高原气候区，主要受高空西风环流和西南季风影响，干湿季节分明。每年5月至10月为丰水期，气候湿润，降雨集中，雨量占全年量的80％以上。工程区域地形复杂，且赋存有丰富的地下水，由NNE、NEE、NWW向三组结构面构成了主要导水网络，在已揭露的大水沟长探洞中已碰到瞬时涌水量≥0.1m3/s的突水突泥点10处，突水点最大瞬时涌水量达4.91m3/s。这些涌水点除具有高压、突发性、稳定流量大的特点外，涌水初期还携带有砂粘土。所以在辅助洞施工过程中必然会遇到突水突泥现象，为保证本工程顺利进行，确保施工人员和设备的安全，突破高压水这一难关，圆满完成施工任务，特制定本预案。 (二) 应急预案工作流程图 根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：   图1  应急准备和响应工作程序图 (三)、突发事件风险分析和预防 为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。 1、突发事件、紧急情况及风险分析 根据本工程辅助洞工程及水文地质情况，施工中会遇到高压力、大流量的地下水，水压力达10Mpa以上，在隧道施工中实属罕见。根据以上分析，并充分考虑到施工技术难度和困难、不利条件等，经多方讨论和分析，确定本项目的突发事件、风险或紧急情况为高压水涌水。 2、突发事件及风险预防措施 从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。 1)项目部加大科研力度和资金投入，组织国内外高压水处理专家研究防治方案，项目部购买TSP203型超前地质预报系统，探测地质情况。     2)施工前期和施工过程中详细了解工程的地形地质和水文地质情况，并密切注意地质条件的变化及地下水出水的迹象，发现异常情况及时采取措施。    3)加强超前地质探测和围岩监测，根据开挖面揭露的地质条件及对地下水的观察情况，对开挖面前方地下水的赋存情况做出详细准确的超前地下水预报，并根据超前预报资料制定详细的高压水防治方案。并按监理人员批准的格式填写预报报监理。      4)突水处理方案 在洞内富水构造被揭穿后，发生大的突水（有水无泥）后，采用以下方式处理： ⑴ 待其水量减少或消退、水压降低后再进行注浆处理。 ⑵ 若水流很大、水压很高、人员无法靠近，且无减弱趋势，采用以下两种方式处理： ① 在地下水补给区与辅助洞涌水点之间布置泄流钻孔分流泄压，降低引水隧洞涌水点的涌水量和流速； ② 采用迂回导洞在出水的上游揭穿水道，排水减压，为辅助洞掌子面处理创造条件； ③ 直接在迂回导洞（不揭穿水道）内进行超前注浆处理，阻断水流，再在辅助洞掌子面进行补充注浆处理。 5)突水涌泥段处理方案 突水涌泥通常来势猛、速度快、流量大，只有待其减退后再行处理。水量减退后，淤泥充填洞内，在清淤引起涌泥增加、掌子面不稳、欲进反退时，封闭掌子面，采用全断面帷幕注浆加固，超前小导管支护，短台阶开挖方案。  (四)、应急资源分析 1)应急力量的组成及分布：机关有关部门负责人、项目部成员、顾问专家组、业主、监理等。 2)应急设备、物资准备：医疗设备、救护车辆充足，药品齐全，各施工小分队配有对讲机。 3)上级救援机构：公司应急领导小组，地方可用的主要应急资源是救护车。 (五)法律法规要求 《铁路隧道施工安全技术规程》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条、第三十一条；《安全生产法》第三十条、第六十八条；《建筑工程安全管理条例》、《安全许可证条例》。 三、应急准备 1、机构与职责 一旦发生隧道施工安全事故，公司领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥抢险，成立现场应急领导小组。 公司应急领导小组的组成 组长：  总经理   副组长：主管施工生产的副总经理            总工程师                  成员：  安质部       工程部            工  会        公安处            劳资部       社保部           设备物资部  集团中心医院    职责：研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。 项目部应急预案领导小组及其人员组成    组  长：扬向东  副组长： 下设： 通讯联络组  组长：  技术支持组  组长： 抢险抢修组  组长：  医疗救护组  组长： 后勤保障组  组长：  应急组织的分工职责     组长职责：     1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；     2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；     3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；     4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排；     5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；     6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。    副组长(即现场管理者)职责：     1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；     2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；     3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；     4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。   通讯联络组职责：     1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；     2)保持通讯设施和设备处于良好状态。     3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。 技术支持组职责     1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。     2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。     3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。     4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。 保卫组职责     1) 设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。     2) 保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。     3) 抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。    抢险抢修组职责     1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。     2)寻找受害者并转移至安全地带。     3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。     4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。     医疗救治组 1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。     2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。     3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。 后勤保障组     1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。 2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。 2、应急资源 应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部根据潜在事性质和后果分析，配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。 主要应急物资： ①在洞内显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等； ②内部电话、对讲机等联系工具保持畅通； ③自备发电机和照明专线保持良好工作状态； ④洞口和通道口预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。