(四)突发事件风险分析和预防 为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。 1、突发事件、紧急情况及风险分析 根据本工程特点，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素是塔吊倾覆、物体打击、高处坠落、触电、火灾等。在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定塔吊倾覆的应急方案,具体如下：假设塔吊基础坍塌时可能倾翻；假设塔吊的力矩限位失灵，塔吊司机违章作业严重超载吊装，可能造成塔吊倾翻。 2、突发事件及风险预防措施 从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给工程施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。 塔式起重机安装、拆除及运行的安全技术要求： a 塔式起重机的基础，必须严格按照图纸和说明书进行。塔式起重机安装前，应对基础进行检验，符合要求后，方可进行塔式起重机的安装。 b安装及拆卸作业前，必须认真研究作业方案，严格按照架设程序分工负责，统一指挥。 c安装塔式起重机必须保证安装过程中各种状态下的稳定性，必须使用专用螺栓，不得随意代用。 d塔式起重机附墙杆件的布置和间隔，应符合说明书的规定。当塔身与建筑物水平距离大于说明书规定时，应验算附着杆的稳定性，或重新设计、制作，并经技术部门确认，主管部门验收。在塔式起重机未拆卸至允许悬臂高度前，严禁拆卸附墙杆件。 e塔式起重机必须按照现行国家标准《塔式起重机安全规程》GB5144及说明书规定，安装起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回转限制器等安全装置。 f塔式起重机操作使用应符合下列规定： ① 塔式起重机作业前，应检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况；送电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安全装置并确认正常。 ②塔式起重机作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物 件； ③吊运散装物件时，应制作专用吊笼或容器，并应保障在吊运过程中物料不会脱落。吊笼或容器在使用前应按允许承载能力的两倍荷载进行试验，使用中应定期进行检查； ④吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，必须确认吊索绑扎牢靠，防止吊运中吊索滑移物料散落； ⑤两台及两台以上塔式起重机之间的任何部位（包括吊物）的距离不应小于2m。当不能满足要求时，应采取调整相临塔式起重机的工作高度、加设行程限位、回转限位装置等措施，并制定交叉作业的操作规程； ⑥沿塔身垂直悬挂的电缆，应使用不被电缆自重拉伤和磨损的可靠装置悬挂；  ⑦作业完毕，起重臂应转到顺风方向，并应松开回转制动器，起重小车及平衡重应置于非工作状态。      g为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装和拆除，塔吊司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局安监站验收合格后方可投入使用。        h塔吊司机操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。        j塔吊安装、顶升、拆除必须先编制施工方案，经项目总工审批后遵照执行。    k所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，严格按方案施工，做好塔吊拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。    l塔吊安装完成后，必须经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局塔机检测中心验收合格后，方可投入使用。 (五)、法律法规要求 《建筑塔吊安全操作技术规程》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条、第三十一条；《安全生产法》第三十条、第六十八条；《建筑工程安全管理条例》、《安全许可证条例》、《商务广场塔机交叉作业管理细则》。 三、应急准备 1、机构与职责 一旦发生塔吊倾翻安全事故，公司领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥应急处理，成立现场应急领导小组。 公司应急领导小组的组成 组长：  总经理    副组长：主管施工生产的副总经理           总工程师                  成员：  安全质量管理部        工程管理部            工会生产保护部  公安处            劳资培训部         社会保险事业管理部            设备物资部   集团中心医院    集团公司机关门诊部： 职责：研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。 项目部应急领导小组及其人员组成 组  长：      副组长：      下设： 通讯联络组  组长：  技术支持组  组长：      抢险抢修组  组长： 医疗救护组  组长： 后勤保障组  组长： 应急组织的职责及分工     组长职责：     1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；     2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；     3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；     4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；     5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；     6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。    副组长(即现场管理者)职责：     1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；     2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；     3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；     4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。   通讯联络组职责：     1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；     2)保持通讯设施和设备处于良好状态。     3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。 技术支持组职责：     1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。     2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。     3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。     4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。 保卫组职责：     1)保护受害人财产。     2)设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。     3)保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。     4)抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。 抢险抢修组职责：