第一节  施工安全保证体系和保证措施
一、安全生产保证体系
（一）安全方针和安全目标
本工程的安全方针：安全第一，预防为主。
安全管理目标为“三无一杜绝”、“一创建”。“三无”，即无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无火灾事故；“一杜绝”即杜绝重伤、死亡事故；“一创建”即创建市安全文明施工优良样板工程。
（二）安全领导组织机构图







图4-1安全领导组织机构图
（三）项目部安全生产组织机构图










图4-2项目部安全生产组织机构图
1.项目部安全管理人员配置
项目部成立安全监督部，安全工作具体由1名项目副经理负责，同时设3名专职安全工程师负责日常安全管理工作，各分部及作业班组负责人担任兼职安全员。
2.安全保证检查程序
安全保证检查程序
 



















图4-3安全保证检查程序图



（四）安全生产保证体系框图
































图4-4安全生产保证体系框图

二、安全管理体系
（一）安全组织体系    
根据谁负责生产谁负责安全的原则，建立安全保证体系。项目经理是安全生产的第一负责入，负总的责任。设立专职安全员(须有多年工作经验并尽职尽责)，负责项目的安全管理和监督检查，管生产的必须管安全，各专业工长、施工班组和现场施工员对各种劳动保护和安全生产工作负具体责任，不得忽视生产安全。安全员有奖罚权和一票否决权，对安全员的决定，各管理人员、班组长必须无条件执行。并赋予专职安全员随机抽查权。
（二）安全管理体系
建立各级安全监督体系，实施定期与不定期相结合的检查程序，落实执行建筑工程安全操作规程，及时纠正违章、冒险、蛮干行为。对检查出的隐患，找出原因，提出整改意见，定人负责限期整改，杜绝重大安全事故发生。
三、各项施工安全管理制度
（一）安全生产责任制
安全生产责任制是规定项目经理、副经理、总工及各职能部门和员工对安全生产应负的责任，是安全规章制度的核心，其实质是“安全生产，人人有责”的体现，它能使劳动保护工作纳入到生产经营管理的各个环节之中，实现全员、全面、全过程、全方位的安全生产管理。
1.项目经理安全职责
贯彻执行国家劳动保护方针、政策和法规以及业主、上级主管部门和本单位安全生产的各项规章制度，对项目安全工作负有全面的直接领导责任，是项目安全生产第一责任人。
（1）贯彻执行上级有关安全生产管理规定，根据安全管理目标，组织制定项目安全管理制度和实现目标的具体措施，层层落实安全责任，确保安全生产目标的实现；
（2）负责组织设计、施工、采购的实施，保证设计符合强制性条文规定，保障设计结构安全。
（3）负责组织本工程生产安全技术措施的学习，开展新员工的安全教育，负责所使用临时工的安全管理；
（4）对危险源辨识、重要危险清单及应对措施进行审查，制定详实的安全生产工作计划并组织实施；
（5）组织对本工程危险作业点、重要施工部位、特种设备和用电检查，对不安全因素及时整改，消除隐患；
（6）每月至少组织一次安全生产会议，检查落实各班前会和开展预知危险活动的情况，检查班组安全生产及文明施工的落实情况；
（7）组织开展各项安全活动，对员工进行安全意识、安全知识教育，定期进行考核，保证特种作业人员持证上岗，各种安全活动有记录备查；
（8）认真组织好均衡生产，充分做好作业前的准备工作，及时消除生产安全事故隐患，加强施工现场的职业健康安全管理，组织每班开工前的安全检查，坚决制止违章作业、违章指挥、违反劳动纪律现象，纠正施工现场的习惯性违章行为；
（9）加强班组建设，深入开展无事故班组活动，领导和支持安全人员的工作，组织推广安全生产先进经验和成果；
（10）发生事故时，负责组织抢救，保护现场，按“四不放过”原则参加或主持事故的调查处理。对本单位事故报告的及时性、准确性负责。认真总结教训，采取改进措施，防止同类事故重复发生；
（11）配备足够的专（兼）职安全员，保证职业健康安全的投入及有效使用；
（12）对内负责协调各作业队、各工区、各部门、各专业之间的安全协作配合，对外负责沟通协调，减少或防止施工干扰。
2.项目副经理安全职责
协助项目经理管理安全施工，为安全施工直接责任人，对分管范围的安全生产负直接责任。
(1) 协助项目经理贯彻执行上级有关安全施工管理规定，根据安全管理目标，具体落实安全责任，细化安全职责；
(2)具体负责本工程施工安全技术措施的组织学习、新进场员工的安全教育、所使用临时用工的安全管理工作、对班组安全施工考核；
(3)参与或组织本工程施工区域危险源辨识、重要危险清单及应对措施、详实的安全施工工作计划的编制，并协助组织实施；
(4)协助项目经理组织各种安全检查，负责监督落实整改措施；
(5)协助项目经理组织召开安全生产会议和开展安全活动，督促、带领作业班组召开班前会；
(6)具体负责组织施工，调配施工资源，检查纠正违规作业；
(7)协助有关部门进行安全生产和文明施工的检查评比，组织对本工程安全人员的考核评比。
(8)组织各种安全预案演练，负责现场抢险，参与安全事故调查处理。
(9)协助项目经理进行内外安全沟通协调工作。
3.项目总工安全职责
协助项目经理管理安全生产，为技术安全直接责任人，对分管范围的安全生产负直接责任。
（1）协助组织勘察工作，协助管理野外勘察安全工作。
（2）协助组织设计实施，审查设计是否符合强制性条文规定；
（3）负责审查施工组织设计、专项安全施工方案、措施，并督促检查落实。
（4）具体组织设计安全论证，涉及重大结构安全的，应组织有关专家进行分析论证；设计变更涉及安全问题的，应召集有关技术人员进行分析论证，确保设计结构安全；
（5）负责设计安全交底工作，协助设计与施工、采购的接口管理协调；
（6）组织生产人员进行安全知识学习，提高安全生产意识；
（7）负责审查防汛预案、防汛设计措施，协助项目经理组织防汛工作；
（8）对危险源辨识、重要危险清单及应对措施进行审核，协助制定详实的安全生产工作计划并监督检查实施；
（9）审查本工程危险岗位、危险设备的安全操作规程、安全技术措施和各项安全生产规章制度。
（10）负责组织对新材料、新工艺、新方法的施工进行分析论证，研究施工方案，确保安全实施；
（11）参加或协助组织安全会议、安全活动、安全检

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