梨园水电站移民工作综述

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发布时间：2021-08-30

资料介绍

靠安置。高阁平台移民安置点共后靠集中安置29户
102人，移民群众充分利用库周剩余资源，很快恢
复了生产生活。移民群众还积极参与到电站建设中，
增加了收入，思想情绪总体稳定。
(3)梨园水电站除玉龙县花衣四组因移民公路
建设影响，计划2014年底搬迁外，已全部完成移民
搬迁安置，实现了真正意义上的“先移民后建设”。
1．2 专业项目完成情况
库区交通恢复工程：香格里拉县白马厂汽车便
道工程已经完工并验收下，直恩组汽车便道工程已
经完工并验收；玉龙县花衣四组新建机耕道工程已
于2011年l0月进场开工，目前正在施工中。
库周输变电工程：玉龙县花衣四组新建10 kV
供电线路工程已于2012年3月完工并通过验收；高
阁平台安置点人畜饮水工程、对外交通工程、1O kV
供电线路工程等配套专项工程已于2009年6月底全
部完工并通过验收。
1．3 移民安置点建设情况
(1)玉龙县九河移民安置点。梨园水电站共搬迁
23户96人到九河移民安置点，安置点供水以扩建后
的甸尾坪(小2型)水库作为取水水源，工程已完工。
移民生产生活用电在原九河安置点电网中新架设10
kV线路，长度200 m，另行设置50 kVA变压器一台
来解决梨园电站移民安置的供电问题。九河安置点紧
邻214国道，已完成82 m 长的四级连接公路建设工
作。九河安置点移民子女可就近在甸尾坪村的小学就
读，因此九河安置点没有配置学校；但考虑到梨园水
电站移民子女入学，将导致学校学生人数增加，对其
进行了扩容。九河安置点的村委会、卫生室、文化
室、文化室、公厕等公共设施已经建设完成。
(2)香格里拉县高阁平台安置点。梨园水电站
近迁集中安置29户102人移民到高阁平台安置点，
已完成安置点供水从安置点后山西南侧的沟箐里取
水工程。安置点居民用电从洛吉乡木星土变电所接
入10 kV线路，线路长度约16．05 km，线路主要途
经香格里拉县洛吉乡木星土、菠萝坪、吉涵和三坝
乡下渣日等地，已完工；已修建汽车便道0．48 km
与梨园水电站枢纽工程建设区左岸高线公路相连，
作为安置点的x,l#f-连接道路。结合安置点实际情况，
已建设完成安置点非完全小学1所；同时，为改善
移民医疗卫生条件，丰富移民文化生活，在高阁平
台安置点建设卫生室1个、文化室1个和公厕1个。
2 “16118移民补偿安置方式”实施效果
2．1 移民安置效果显著
梨园水电站移民搬迁安置工作完全按照“16118
移民补偿安置方式”开展移民搬迁安置工作，并在很
短的时间内完成了施工区和围堰截流区的移民搬迁
安置，为该水电站施工顺利建设创造了条件。
“16118移民补偿安置方式”在梨园水电站移民
搬迁安置工作中取得了很好的成效；但也存在一些
问题，需要进一步补充完善。目前，正在不断地从
实践中进行总结和研究。
从搬迁安置的效果看，移民群众对“16118移民
长效补偿安置方式”的满意度较高，移民的生产生活
恢复较快，住房条件、生活环境、基础设施、医疗
卫生、文化教育等都较安置前有了较大的提高，沼
气池、太阳能和生活污水处理都已配套到位，农村
合作医疗费也已按政策规定由公司为移民缴纳了个
人应缴部分，移民子女入学已全部落实到位。
移民每人每月按其被征用的耕地数量和国家审
定的耕地亩产值，领取长效补偿费。按目前已实施
的情况看，梨园水电站由于移民工作开展得较快，
已经完全按照政策规定，以移民每人被征用的耕地
面积为基础，每人每月领取长效补偿费每人每月350
元左右；从移民领取长效补偿费金额看，已远远超
过了搬迁前的农民人均纯收入水平。
同时，对采用城乡结合安置的移民，在享受“长
效补偿”的基础上，结合移民意愿及涉及县(区)人
民政府意见，由当地移民主管部门适当为移民流转
配置了0．033 hm 的耕地和0．067 hm 林地，发展蔬
菜种植和经济林果种植，作为移民生活收入的补充；
对采用后靠和分散安置的移民，在享受“长效补偿”
的前提下，利用其库周剩余资源恢复生产生活，原
则上不再重新为移民补充配置土地资源。
除了移民长效补偿外，移民的后续产业发展也
是“16118移民长效补偿安置方式”的重要内容。为
此，由云南省发展改革委和省移民开发局牵头组织
编制了《金沙江中游梨园～观音岩水电站库区优势产
业及移民可持续发展规划报告》，随着搬迁安置工作
的深入，将逐步予以实施。
2．2 减轻了移民搬迁的工作压力
“16118移民安置方式”牢牢抓住水电工程建设
将“资源转化为资本”的历史机遇，实事求是、解放
思想，不再将“资本”还原成“资源”，而是让移民持
有“资本”，逐步实现产业的升级，达到致富奔小康
的目的。因此，配置耕地不再作为移民安置的必要
条件，移民只要有住宅用地就可实施就近安置，搬
迁人数大为减少，对淹地不淹房的人口基本不用搬
迁，极大地缓解了地方政府、水电项目法人和水电
站设计单位为移民配置耕地所带来的一系列工作
困扰。
Wa柳