组建企业集团推进水利企业发展的思考

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发布时间：2021-08-20

资料介绍

改制重组保驾护航，海委企业改革有章可循。

2．2 企业发展空间广阔

国家良好的经济发展形势给海委企业发展提供

了广阔空间。随着流域经济社会发展格局的重大调

整，“京津冀都市圈”区域经济一体化进程加快，天津

滨海新区龙头带动作用显著增强，西部能源基地振

兴和东部沿海经济带崛起，给海委企业的发展搭建

了更大的舞台。

2．3 企业改革迫在眉睫

海委所属企业紧紧抓住水利工程管理单位体制

改革的有利时机，在理顺管理体制、完善运行机制、

加强制度建设、积极开拓市场、提高经营效益等方面

取得了明显成效。但就当前改革形势和水利事业发

展的需要而言，企业还存在着体制不顺，事企不分；

各自为战，无序竞争；战略不明，盲目发展；市场业务

单一，经营范围狭窄；资本结构不尽合理，资本规模

较小、法人治理结构不完善、经营管理能力不强等诸

多问题。为有效解决这些问题，企业改革迫在眉睫。

3 华水集团组建实施过程

企业改革是推动企业发展的根本动力．贯穿于

企业发展的始终，是企业发展的永恒主题。企业的改

制重组既是市场经济规律的内在要求．也是实行跨

越式发展的必然选择。

海委在有效配置委属企业资源、对企业进行改

制重组、组建企业集团的战略构想引领下．制定了

《水利部海委改制组建企业集团实施方案》。根据方

案，渐次推进，稳步实施，开展了大量卓有成效的工

作，直至2011年5月20日，历时3年多，2家集团

公司改制重组工作全面完成。

3．1 华水集团组建成立

以工程施工类企业为主组建的华水集团于

2009年9月成立，即以天津华北水利水电开发总公

司作为企业集团的母公司，水利部漳卫南运河管理

局德州工程总公司、唐山市潘家口水利水电工程公

司作为全资子公司，天津中海水利水电工程有限公

司、天津市中水科技咨询公司和天津市龙网科技发

展有限公司作为控股子公司，组建企业集团。华水集

团母、子公司的债权债务由各公司独自承担。母公司

华水集团公司在天津滨海新区注册。经营范围包括

综合水利枢纽工程、城镇供水、灌排工程、水电工程、

滩涂围垦、防洪设施总承包，投资、监理、技术咨询和

规划设计；道路、桥梁、港口码头、工业与民用建筑的

规划设计和科学研究及相关的技术开发转让、咨询

服务、工程机械租赁等。

3．2 整合维修养护企业

以维修养护企业为主的华水集团所属子公司水

利部漳卫南局德州水利水电工程集团有限公司于

2011年5月组建完成。为适应水管体制改革的要

求、切实提高维修养护公司的管理水平和市场竞争

力、充分发挥维修养护资金的使用效益，开展了工程

维修养护企业的整合工作，撤消作用不大的维修养

护公司，整合其余维修养护企业到水利部漳卫南局

德州水利水电工程集团有限公司中。

4 华水集团组建后取得的初步成效

面对当前比较有利的政治、经济环境．进行资源

整合和企业改制、重组，组建企业集团，可以进一步

增强企业资本运营、技术开发、市场竞争和抵御风险

的能力，使企业逐步发展成为具有一定规模、产权明

晰、管理完善、创新高效的企业。企业集团的组建．有

利于资源在集团内部合理配置，发挥资源积聚效应

和资本运作协同效应；有利于将出资人、经营者和其

他利益相关者进行有机结合，相互促进、协调发展，

建立权益、义务和责任相统一的国有资产管理体制：

有利于实现所有权和经营权分离，使企业真正成为

自主经营自负盈亏的法人实体，实现国有资产保值

增值。华水集团成立时间尽管短，但已取得初步成

效。

4．1 经营业务增加，企业规模扩大，市场的竞争能

力增强

华水集团公司经营业务在水利工程施工和吹填

造陆施工的基础上增加了工程咨询设计及水

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