枕头坝一级水电站“五控制”管理实践

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发布时间：2021-08-20

资料介绍

作。公司下设有综合办公室、财务处、计划合同处、

安全监察处、工程建设处、机电物资处、征地移民

处共7个部门。

3 枕头坝一级水电站工程的“五控制”

3．1 抓住开发机遇，动态调整开发时序

水能资源作为自然资源的一种，与土地、矿产

等资源并列，若不及时开发，水能资源可能会失去

开发条件。为促进水能资源及时开发，大渡河公司

动态调整流域开发计划，枕头坝水电站开发在2006

年提上日程，成为大渡河公司继瀑布沟、深溪沟后

第二批建设的水电站。

3．2 建立系统工程概念，合理规划工期

水电工程是系统工程，涉及枢纽工程、征地移

民、送出工程。枢纽工程建设涉及前期工程、导流

工程、主体工程建设，环环相扣，逻辑关系严密。

为达到预期建设目标，需建立系统工程概念，合理

规划工期：

(1)加强可研阶段设计深度，保证设计质量，

保证不发生重大设计变更。

(2)合理优化施工组织，挖掘潜力。枕头坝一

级水电站通过合理优化三期围堰，将三期大部分项

目提前到二期施工，通过平板闸门挡水取代三期上

游围堰，不仅提前了全部机组投产时间，也避免了

投产前期低水头发电，创造了较大经济效益。

(3)加强业主主导，做好重大决策。业主单位

是参建各方领头羊，重大决策必须果敢，勇于担当。

例如，在枕头坝电站主河床截流期间，四川电网正

做试验，上游下泄流量较小，公司果断决策提前截

流，创造了从明渠开始分流到主河床截流成功仅用

27 h的流域标杆记录。

(4)加强招标工作，引入高水平施工队伍，同

时注重过程中业主主导和控制。施工单位遇到重大

决策困难时，在严格执行合同的前提下，为避免工

期、效益等利益预期受损，及时加强业主主导，加

大介入力度，督促承包商积极履约。

(5)高度重视移民和送出工程，千方百计地加

大介入力度，尽早启动征地移民和送出工程，早暴

露问题，早解决问题，为工程建设目标顺利实现保

驾护航。

3．3 加大投入，保证工程质量

作为混凝土闸坝，最大质量隐患主要是混凝土

冷缝和渗水。为保证工程质量，一是从材料上下功

夫，主要材料全部甲供，关键部位全部采用低热水

泥；二是在施工措施上下功夫，在混凝土层间新增

镀锌铁皮，在结构缝等预留灌浆槽，保证施工资源

投人保证混凝土入仓强度等；三是实行样板仓制度，

奖好罚差，树立讲质量风气；四是合理规划工期，

不以进度牺牲质量；五是加强技术质量咨询监督，

在重大技术质量问题上，邀请行业内知名专家把脉

会审，确保方案最优可行；六是参建四方齐努力，

质量管理精细化，设计、业主积极介入，加强现场

控制。枕头坝一级水电站工程质量较优，大坝无危

害性裂缝。电站蓄水后渗水点较少，经受住了实战

考验。

3．4 加强控制，降t'$-r程投资

从水电站整个生命周期来看，效益优先，加强

控制，尽力降低工程投资，加大运行期竞争优势非

常关键。枕头坝水电站工程投资控制的几点体会：

(1)设计是源头。通过持续优化降低工程造价。

一是保证设计质量，无重大设计变更；二是加强设

计优化，枕头坝一级水电站在实施过程中提出主要

建筑物钢筋优化、右岸边坡优化、取消卡子岗料场

工程等优化项目12个，直接降低工程造价2．31

亿元。

(2)招标是关键。加强招投标管理，选择报价

合理、信誉良好的承包人进场施工，降低工程造价，

招标结余为做好工程投资控制创造了条件。

(3)合同是核心。督促承包人严格合同履约，

及时合理处理变更索赔，不仅有利于节约工程投资，

也有利于现场施工顺利进行。

(4)现场是保证。强化现场管理，加强监理管

理，合理使用试验中心、测量中心等专业技术力量，

确保工程“质⋯ 量”合格。加强甲供材管理，实时对

所采购的物资进行市场调查，了解发展趋势和当前

的供需状况及价格水平，着力降低物资采购成本。

(5)融资是渠道。通过合理融资减少财务支出。

(6)审计是保障。通过跟踪审计为工程保驾护

航。通过中国国电集团公司跟踪审计提前介入，x,

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