浙江省农村水电安全监察工作的若干思考

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发布时间：2021-08-20

资料介绍

（!）落实安全生产责任制。坚持“以人为本，

安全第一”的原则，结合浙江省农村水电防汛安全

管理办法，强化水电站防汛安全管理，确定并公布

水电站防汛行政、管理和直接责任人，确保农村水

电站的防汛安全。同时，按照水利部关于全面落实

农村水电站安全生产“双主体责任”的要求，确

定、上报和公布水电站安全管理责任主体和政府监

管主体，实现水电站安全生产监管“全覆盖、无死

角、制度化”。

（"）开展农村水电站安全生产大检查工作。通

过组织水电站自查、县级检查、市级对口检查、省

级抽查的方式，开展现场检查、资料查阅、安全活

动有关记录查询等，对存在的安全隐患提出整改建

议，并做好监督落实工作，切实保障水电站度汛安

全和生产安全。

（#）做好农村水电站标准化建设工作。浙江省

在全国范围内率先开展了农村水电站安全标准化创

建于评级试点工作，这项工作在各地积极配合下取

得了很好的成效，得到了水利部充分肯定。下一阶

段将按照水利部和省有关安全生产标准化达标评级

实施办法和实施方案要求全面推开浙江省农村水电

站标准化创建和评级工作，通过创建，进一步促进

水电站生产经营活动的规范化、标准化。

（$）加强水电安全监察队伍建设。水电安全监

察员的培训对象是全省水行政主管部门负责农村水

电安全监管的工作人员，还有就是装机容量#%% &’

及以上的水电站分管安全生产的负责人或技术骨

干。水电安全监察员是政府与水电企业之间的纽带

人物，他们既是政府对水电站安全监管的助手，也

是水电企业内部安全生产管理的组织协调者；水电

安全监察员发挥作用的大与小，也直接影响着这个

水电企业安全生产工作的水平。通过近几年开展水

电站安全监察员培训工作，目前全省水电安全监察

员人数已达( )%%余人，这对全省农村水电安全生

产管理的加强及水电安全监察人员业务水平的提高

起到了积极的促进作用。

! 几点建议

我国安全管理工作始终坚决贯彻“安全第一、

预防为主、综合治理”的方针，安全监察员不仅要

按照方针代表上级水行政主管部门或者水电企业履

行职责，更要结合实际，制定出行之有效的方法，

保证安全生产工作落到实处。

（*）安全监察员应想方设法采取多种渠道、多

种方式宣传水电安全生产工作的重要性，提高水电

站负责人、电站运行管人员的认识，使他们变被动

为主动，共同配合做好电站的度汛安全以及生产安

全工作。

（(）安全监察员也应牢固树立安全生产理念，

提高思想意识，结合单位实际，制定好安全生产目

标，落实责任，避免安全生产事故的发生。安全监

察员还要加强对上级文件和安全知识的学习，丰富

自己的知识，用知识充实思想，从而更好地开展安

全监察工作。

（!）安全监察员应保证水电站、变电所安全运

行的主要管理制度（即工作票制度、操作票制度、

交接班制度、巡回检查制度、设备定期试验轮换制

度）的有效性，还应加强做好平时的检查巡查，及

时发现和消除安全生产隐患。

（"）安全监察员应加强安全防护和预案管理。

安全防护分为人员自身安全防护和设备设施的安全

防护，设备设施要根据各自性质特点制定足够的安

全距离并竖立防护标志。

（#）安全监察员应积极做好单位员工的安全培

训工作。一是要积极参与全省农村水电站从业人员

轮训工作，确保本单位员工全员持证上岗；二是要

积极开展技术人员职业技能培训；三是要加强本单

位员工的安全意识和安全知识培训

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