援外水利水电工程投资编制特点及造价分析

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发布时间：2021-08-19

资料介绍

国内项目比较，应着重以下资料的收集和基础价格

的编制。

3．1 当地造价资料的收集

援外项目的工程造价和工程的所在地的市场环

境息息相关，收集了解当地市场情况是编制工程投

资的首要工作。一般援外水利水电项目与国内项目

资料收集的侧重点不同，需要掌握以下一些信息。

(1)受援国人口政治经济法律等概况资料，可

通过互联网收集。

(2)工程所在的地理位置，交通状况。

(3)调查当地劳动力市场，了解技术工人和普

通工人的雇佣费用，如驾驶员、瓦工、搬运工等不

同的费用标准。需了解当地劳动力的工效水平，即

与国内同类技术工人相比，操作水平如何，这些数

据将会影响到工程建设中的人工费投入。

(4)根据中国政府或贷款银行的有关规定，实

施项目所需的设备、材料，必须优先在中国采购，

加之当地生产资料及物资匮乏，主要设备和部分主

材多由中国国内采购，然后运输至当地。因此，需

了解相关运输费用等情况。对于通过海洋运输的，

需要收集标准集装箱、特大笨重货物、散货等运价

资料，包括国内港口至目的地港口的海运费、保险

费、港口费，清关费。

(5)了解当地物价水平，着重收集建材的供应

情况和市场价格，如：汽柴油、钢筋、钢板、水

泥、粗(中)砂、碎石、块石、炸药等；详细了解这

些材料的出产地、供货地、供货价、至工地的运输

距离以及运输费用等有关资料。

特别对炸药等危险材料，需了解受援国的法律

规定，若当地难以采购，可在受援国承诺进口许可

的情况下，从中国国内采购。

(6)了解当地压力钢管或复杂钢结构的加工水

平及能力，收集当地挖掘机、吊车、自卸汽车日租

赁费用。

(7)一般受援国物价水平波动较大，应当收集

当地物价上涨指数。

3．2 人工单价的编制

援外水利水电工程人工费与目前国内水利工程

计算方法有很大区别。根据现行商务部533号文的

规定，人工费含中方和外方两部分，综合人工单价

为：(中国工人工日单价+当地工人工日单价乘以

中外用工比再乘以中外工效比)／(1+中外用工比)。

中国工人按照《援外出国人员生活待遇管理办法》的

标准，当地工人按工资标准加人身保险、劳动和失

业保险等附加费。

现行的财行[2007]526号文《援外出国人员生

活待遇管理办法》是中国工人工日单价的计算基础。

其技术工人系列中的二、三、四、五级工资标准可

分别对应为水利定额中的工长、高级工、中级工、

初级工。并且还应考虑国内基本工资、国外津贴、

艰苦地区补贴、技术服务补贴、国内外差旅费、中

转费和保险费、战乱补贴等，按工程拟定工期进行

平均计算。当地工人的工日单价则是以当地的规定

或劳动力市场调查收集的资料来综合考虑确定的。

编制中较难确定的是中外人工比例和工效比，

因此应综合考虑援外项目的施工方式、施工难度和

技术复杂程度而定，一般做法是中外用工比取

1：(3～10)，工效比取1：(1．1～1．5)。

一般援外工程多实行了项目承包责任制，《援

外出国人员生活待遇管理办法》明确规定：实行承

包责任制的成套建设项目下的技术工人，国外平均

月收入标准为850美元，不再区分国外津贴、艰苦

地区补贴等。该标准作为承包企业投标报价时计算

人工费的依据。由于技术工人未区分级别，只规定

了平均月收入标准，因此，工长、高级工、中级

工、初级工的人工单价计算，是按中外用工比不同

分别计算的。工长全由中国工人承担，高级工中外

用工比1：(2—3)，中级工中外用工比1：(3—5)，

初级工中外用工比1：(8 10)，工效比1：(1．1～

1．5)。某援外水利水电工程项目人工单价计算如表

1所示。

3．3 设备及材料价格的确定

援外水利水电项目设备及材料按供应渠道分为

当地采购和国外进口。国外进口一般是从中国国内

采购。

国产设备及材料：按国内市场价作价。计算公

式为：材料预算价格=原价+ 国内运费+海洋运

保费+清关、港口费等+当地运费+其它费用。

国内运费即设备或材料由国内供货地运抵出口

港上

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