用科学发展观指导水利标准化工作的建设——学习科学发展观有感

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发布时间：2021-08-19

资料介绍

(2)标准之间矛盾突出。我国现行行业管理体

制，确实在一定程度上影响标准的编制，行业利益

导致行业之间缺乏沟通、协作，各行业追求大而

全，导致行业标准之间低水平重复、交叉现象十分

普遍。同时各行业都积极把本领域标准上升为国家

标准，并为了避免纷争强调以执行本行业的标准为

依据，维护本行业领域相关利益，因而出现了不同

行业之间同一项水利活动的诸多不统一与矛盾。如

水利部的防火标准因与中电联的防火标准内容交

叉，至今未发。不仅如此，就行业内部而言，交叉

现象也非常严重，如水电类泵站标准和农水类泵站

标准虽然名称有别，但内容相似，有待于协调。

(3)重点领域技术标准严重匮乏。水利技术标

准作为水资源管理的重要技术支撑，需要围绕水利

中心工作发展而发展。近年来，为了尽快解决日益

严峻的水资源危机，我国治水思路做出了重大调

整，强调人文社会、经济、资源、生态环境协调发

展，实行合理开发和利用，强调节约和保护水资

源、防治水灾害，在实施手段上强调技术措施与管

理措施并重。治水中心工作的转移，迫切需要新的

技术标准的支撑保障。人类与生态环境需水预测、

用水层面上以及在节水技术、污染治理技术层面技

术标准匮乏。目前对标准的技术研究和试验验证工

作开展远远不够。

2 随着水利事业的不断发展，对标准化工

作提出了更新、更高的要求

应该看到。，水利行业的标准化工作还存在着诸

多亟待解决的问题，例如：标准、认证认可、计量

和质量等水利质量技术监督工作有待于全方位开

展；政策和发展战略研究较弱，致使标准化工作的

引导能力不强；标准的文本质量有待于进一步提

高；日常管理、沟通协调和宣贯培训有待进一步加

强；经费投入明显不足等。鉴于上述问题，结合科

学发展观，我们应在以下方面加强改善我国水利标

准化工作的相关建设。

(1)协调发展，全面统筹。水利技术标准体系

建设是一项专业性、系统性很强的工作，需要多部

门协调合作。根据《水利标准化工作管理办法》的

要求，水利部国科司作为水利标准化工作的主管机

构，负责整体规划，统一管理和协调水利标准化工

作，全面负责标准制修订项目、标准关键技术研究

项目、政策和发展战略研究项目的组织实施。有关

· 6 ‘

业务司局作为水利标准化工作的主持机构，编制标

准化制修订项目计划，提交主管机构审核；实施标

准化制修订项目。2008年颁布的新《水利技术标

准体系表》更是要强调以社会效益为主、公益性较

强的水利技术标准为重点，以进一步提高水利技术

标准在大江大河大湖治理、节约用水和提高用水效

率、水环境保护、跨流域和跨地区调水、水土保持

与生态系统建设、西部地区和城市水利建设、水利

信息化等方面的覆盖率。同时要注意把握由水利部

管理的标准与水利工作需要使用的有关水电、信息

化、水环境等标准的关系，准确地提出有关水利技

术标准的项目名称、章节框架、主要内容，确定每

项标准在水利标准体系中的位置和相互关系，解决

水利技术标准存在的层次、界限不清，标准项目过

细、过散，内容相互交叉、不协调、矛盾和低水平

重复等问题，提高水利技术标准发展效率与效益。

(2)以发展为第一要义，加大水利关键技术科

技转化与研发进程。水利标准化需要了解国家、国

际标准化发展态势，及时掌握我国标准化发展实施

战略，重点剖析我国未来技术标准体制改革方案，

开展水利标准化发展宏观战略问题研究，引导、保

障水利标准化快速、高效发展。根据水利标准化工

作的重点，围绕水利工作主要任务，结合国家标准

化工作总体布局，以”可靠度分析理论在水工程设

计中应用及指标体系研究”等科技部公益性行业科

研专项为重点，开展标准关键技术研究、政策和发

展战略研究等基础性研究工作，加强技术标准研

究，加强专利和科研成果转化为技术标准的推进力

度，参照相关国际标准，确立合理的技术水平，实

现标准制修订工作与科学研究同步，加快国际先进

标准的采标率、国内已有科研成果的标准转化

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