影响水利工程质量监督职能发挥的原因和对策

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发布时间：2021-08-19

资料介绍

行培训，为他们创造各种机会，提高业务素质的同

时，更要注重思想道德的培养，学习政治理论、政

策法规、规范规程和新的业务知识。

(5)监督工作不能一成不变，要与时俱进，大

胆创新。创新是一个民族进步的灵魂，是进步的动

力。我们以效率高、效果好为目的，以保证质量为

前提，不断探索新方法、新途径、新手段，使质量

监督工作不断发展提高。

2 影响水利工程质量监督职能发挥的原因

(1)不规范的项目法人的行为。项目法人是

整个水利施工的全程参与者，决策的敲定者，项目

法人的行为直接的关系到这个工程监督工作是形

同虚设，还是真的发挥作用。但是在当下的水利工

程建设中，项目法人过多的干预工程工作违背建设

的程序，任意修改工程的计划；质量意识薄弱，质

量管理松懈；资金不到位，盲目压缩质量和质量投

入；招投标工作不够规范，违规操作。

(2)设计本身的水平不高。工程工作大多是

按实际图纸进行，劣质的图纸不仅影响工程的质

量，更是影响工程作用的发挥。由于涉及人员自

身业务素质或业务能力的原因，导致图纸质量不

高或忽视客观因素，过于理想化，导致工程的质

量。监督工作大多从施工开始，忽视了对涉及质

量的监督。

(3)施工不规范。受利益的驱使，转包、分

包工程，资金使用不当，偷工减料行为大有存在，

且石洞人员素质低下、技术水平有限。质量的管理

体系不健全，质量管理工作松懈。

(4)监督机构的工作不到位。质量监督缺少

有效的方法和手段，监理过于形式化、松散，深度

广度均不够，监理人员素质良莠不齐，责任心弱，

工作不认真。

(5)质量监督力度不够。法律法规不健全，

导致好多行为无法可依。行政权力弱，无法发挥作

用。

3 保证水利工程质量的对策和措施建议

(1)对于所有工程而言，保障其质量的关键

就是要为其营造一个规范化的市场秩序，水利工程

也是这样，因此要大力整顿和规范水利建筑的市场

秩序。

a．对于市场秩序的营造，强硬的法制是必要

的手段，加强法制建设，强化法制意识，在施工中

认真贯彻执行行业行规和相关的法律法规，并在实

践中不断修改完善法律法规和技术规范。

b．要从整体上整顿和规范水利建筑市场，整

顿建筑市场的秩序，规范建筑市场的行为，扼杀不

利于工程的因子。同时还要加强对招投标市场的监

管，规范监理市场。

C．严格把控建筑施工单位的资格管理，对于

无证的施工单位进行严肃的处理，绝不姑息纵容，

对于施工单位要进行实时监理，保证施工的依法依

规进行。

d．加强对水利工程所需要的材料、产品、机

械设备的管理和监督，防止不合格的材料进入施工

现场，保证施工的准备工作依法。

(2)规范项目法人行为。项目法人是项目建

设的直接管理者和责任承担者，要落实项目的法人

的责任制度。要求项目法人按照建筑程序办事，依

法组织招投标，公正、公平、公开、客观的选择施

工队伍；并有计划的开展施工行为，现场监工，在

保证质量的前提下，合理的设计工期；保证项目资

金落实到位，不因资金问题影响质量；落实领导责

任制，扭转部分领导不良的倾向；要保证监理单位

责、权、利统一，充分发挥监理单位作用。

(3)实地踏查，优秀设

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