少泥沙对下游河床及水库淤积危害的同时，较好地
净化了进入下游几大水库的水质。项目建设对于维
护京津的生态安全、保障京津的用水安全起到了至
关重要的作用。
2．2 农业生产条件得到大幅度提高
项目实施后，营造各种经济林3 410．7 hm ，新修
梯田、条田394．67 hm ，兴建树下水保工程3 524．98
hm ，发展果树灌溉面积2 812 hm2，山区生产条件得
到大幅度改善，农业产业结构得到合理调整，走上了
生态建设产业化的新路子。一方面，以特色林果业
为主导的生态产业蓬勃发展，涌现出佛爷来、八卦岭、
三道川、兰旗营、伙山子、北营房等一大批小流域经济
沟，为项目区农民增收奠定了基础。据统计，2011
年治理区果品产值比2000年上升了17．6％，农民人
均果品收入较治理前同比增加270元。另一方面，
以小流域优美的自然风光为依托的生态休闲旅游业
初见成效，南天门、陶家台、塔前、王平石、榆树沟等
生态旅游区实现了农村产业转型，推动了兴隆“旅游
兴县”战略的实施，加速了农村经济的发展。此外，
项目区新增护村护地坝24 457 m、谷坊坝993座、工
程作业路88．27 km，农村基础设施得到加强，尤其是
护村护地坝工程有效地保护了村庄、房屋、公路、耕
地，靓化了村容村貌，确保了人民生命财产安全，实
现了农民安居乐业，促进了社会主义新农村建设。
3 项目建设与管理的主要做法和经验
京津风沙源治理工程是国家重点生态建设工
程。为了把该工程建设成为造福当地的富民工程、
惠及首都的形象工程，兴隆县不断深化认识，转变观
念，自我加压，积极开拓治理思路，创新治理模式，狠
抓工程质量，采取了一系列行之有效的措施。
3．1 优化项目设计，提高设计质量
设计是项目的灵魂，是效益的基础。在项目设
计上，从加强前期工作人手，强化了外业调查与评
价，反复进行治理措施优选，努力将项目建设与改善
群众生产生活条件结合起来、与农村产业结构调整
和培育新的经济增长点结合起来、与社会主义新农
村建设结合起来，千方百计提高设计质量。实践证
明，设计优化工作起到了事半功倍的效果，较好地提
高了“双效”：①设计的可操作性增强，有效减少了工
程变更，提高了施工效率，节约了建设与管理费用；
②较好地提高了项目的综合效益，促进了项目区生
态环境自身的可持续发展。
3．2 落实“四制”管理，按基建程序开展工作
全面落实项目法人责任制、工程监理制、招投标
制和合同管理制。项目实行了公开招投标，通过投标
竞争，优选了资信条件较好、技术水平高的水利专业
队伍施工。通过招投标，实现了专业队伍的专业化施
工，为保证工程建设质量、控制工期和投资打下了良
好基础。同时，加强与项目监理的沟通与协作，充分
发挥监理作用，由监理人员按监理程序规范项目运
行，严格把好工程开工、实施过程、信息传递、资金预付、
验收结算等每—个环节，确保对工程建设的“三控制”。
3_3 加强主动控制，确保项目顺利实施
精心组织，对工程建设各方面进行主动控制是
兴隆县在项目上采取的又一管理措施。项目施工伊
始，县水务局充分发挥自身专业优势，从工程计划、
质量、进度、资金、安全生产、环境保护等方面作出了
全面策划，采用技术人员包村现场盯岗、每周例会、
定期与不定期检查等具体办法，对项目进行全面主
动控制，确保项目建设顺利进行。
3．4 强化精品意识，严把工程质量关
(1)施工标准到位。项目开工前，项目建设单位
对各种治理措施制定技术标准，及时下发给施工单
位，使治理标准有章可循。
(2)施工队伍内部“三检”质量保证体系到位。
每一单项工程完工后都要进行施工班长检查签字、
施工组长检查签字、施工队长检查签字，层层把关。
(3)监理控制到位。充分发挥监理控制质量的
职能，凡监理认为不符合质量的工程必须返工。
(4)材料质量控制到位。加强了对治理主材料
苗木的质量管理，采取了定点育苗、定点供苗，并对
苗木进行分等筛选，确保苗木成活率。
(5)科技支撑力度到位。始终把科技支撑作为
确保工程建设质量的重要工作来抓，在科学规划、科
学设计、科学实施、科学管理的基础上，大力推广生
根粉、保水剂、地膜覆盖等常规适用技术。
3．5 加强资金管理，做到专款专用
对项目资金建立专户专账，专人负责，进一步建立
健全财务管理制度和会计审核制度。项目严格执行报
账制，由项目业主与施工单位签订施工合同，施工单位
按工程要求施工，做到开工前有预算、施工有合同、竣
工有结算，保证资金不截留，不挪用，做到专款专用。
4 结语
通过多年的建设与治理，项目区生态面貌明显
改观
