小型农田水利项目招投标流程分析

资料大小：223KB
资料类型：.PDF
资料等级：
发布时间：2021-08-19

资料介绍

第1阶段为遴选，第2阶段为细致的评标，经过

这样的招投标管理以提高农业小农水项目的建

设水平。

2 小农水项目特征分析

小农水应完成的基本任务为：通过小农水工程

中所有的设施以及其他措施，对农田的水资源进行

整改调节，改善地区性的水利状况，使得水资源能

够满足当地农业需求，从而保障农业稳产增收。在

国外一般没有农田水利这一概念，我国的农田水利

在国外看来就是灌溉与排水，灌溉与排水才是农田

水利最主要的工作。我们平常所说的农田水利指的

是狭义的概念，只是为预防和治理自然灾害而采取

的农田灌溉排水措施。小农水工程没有统一的概念

范畴。目前小农水工程已经覆盖了全国所有农田，

小农水对我国农业的发展起到了基础性的保障作

用，和农民群众的利益密切联系，为国家粮食安全

提供保障。．

小农水工程是为解决农村耕地、灌溉、人畜

等用水问题而修建的，包括小型的灌区、水塘、

农田抗旱工程和引水建设工程等。因此，我国小

农水对农村的农业经济起到了基础性作用，其特

征有：① 总体数量大。2011年为我国“十二五”规

划的第1年，中央出台了1号文件支持小农水工

程的发展，党的“十八大”也对农村水利工程进行

了重要指示，在未来一段时间内要大力发展小农

水项目，保障全国农田水利灌溉需求。② 单体投

资规模小。就是对于单个的小农水工程来讲，投

资较小，对这样的小项目的管理要求较低。③ 技

术成熟。小农水项目在全国拥有成熟的施工工艺

与技术作支撑。

3 小农水项目招投标分析

3．1 传统水利工程招投标

我国首个采用招投标模式建设的水利工程是鲁

布革水电站项目，招标范围是面向全社会，在国际

范围内选择工程建设承包人，这标志着我国在水利

工程项目方面开始应用招投标管理模式。我国于

2000年首次颁布《中华人民共和国招投标法》，在

2002年又对水利建设项目的招投标管理颁布了具

有法律性质的规定和办法，一时间推动了我国水利

工程市场向规范化发展。我国的水利工程招投标制

度是根据市场发展需求建立起来的，适应了经济发

展需求，该制度对水利项目市场的主体起到了一种

制约和保护作用，促进水利项目市场进行公平、平

等的竞争，保障了水利建设工程的健康有序的运营

与发展。

3．2 小农水项目招投标

小农水工程招投标制度的完善对农业经济发展

有很重要的影响，我国当前小农水项目所呈现的问

题有：① 区域性市场规模较小。小农水工程建设技

术成熟，只需较小规模的投资便可进行，这样的工

程在全国各地市县级领域一般都由当地政府主导进

行，数量相当多。然而当限制在某个县内进行修建

时，就缺乏相应的工程项目市场。② 较高的社会成

本。按传统水利工程的招标和投标程序，各县单独

进行小农水项目的招投标会产生较高的成本，从而

很多县级政府不愿对小农水项目进行招投标。若某

些小农水项目的单项施工价格低于200万元时，该

政府会采取发包形式将工程项目进行外包。③ 地方

保护的干预。我国某些地区进行水利项目招标时会

偏向当地的施工企业，抵制外来投标企业，以保护

本地施工企业的发展。④ 不规范的体制滋生腐败问

题。在很多县级单位进行小农水项目招标时出现了

权钱交易，不按照严格的招标程序进行招标，某些

资历浅的企业也加入到项目投标中并中标，这些企

业有的还没有基本的设计团队和施工团队，只是以

挂靠的方式加入到项目投标中，从而造成了低质量

小农水工程建设。

4 解决措施和建议

4．1

温馨提示

因本站资料资源较多，启用了多个文件服务器，如果浏览器下载较慢，请调用迅雷下载，特别是超过了5M以上的文件！请一定调用迅雷，有时候速度就会飞起哦，如果您的浏览器自动加载了PDF预览，文件太大又卡死，请按下载说明里的把PDF插件关闭了就可以直接下载，不会再预览了！

栏目导航

资料更新

热门点击