小型农田水利工程建设存在的问题及对策分析

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发布时间：2021-08-19

资料介绍

2，2工程目的不明确，建设隐患多

小型农田水利多牵涉千家万户，受当地群众影

响大，工程建设的目的不是很明确，会导致在社会

经济效益和合理开发等问题上不能相关兼顾。又因

为没有专门从事质量监管部门的人员，没有专门的

小农水管理人员，工程建设质量和维修养护难以达

到良好的标准。多数水田工程在急需的情况下急促

开工，没有从工程项目的整体规划和效益上去思

考，这样修建后，就会造成工程管理不善和质量隐

患大，从而使一些工程不得不废弃掉。

2．3投入资金不足，设施建设标准较低

水利行业的投入严重滞后，按照国家农田水利

建设投入资金的政策，各级财政应配套投资，然而

在一些贫困地区，市县两级政府几乎没有投资，而

当地农民自身的收入较低，自筹的难度较大。资金

不足，导致无法按照高标准完成小型农田水利建

设。

2．4运行管理机制不完善

小型农田水利工程普遍存在运营方式的单一、

职能不到位、管理机制健全等问题，导致管理效率

不高，不能充分调动水利工作人员的积极性，工程

不能正常的运营。由于经费问题，仅在一些较大型

工程落实了管理机构，其他小水库、自流、提水小

灌区却处在无人看管的状态，工程设施没有得到正

常的管理和维护，年久失修，便会影响小农水设施

发挥效益。

2．5工程建设中水量难以计量

现在田间配水渠道上一般都没有量水设施的

配置，灌溉水量因为无法计算，因而就造成定额供

水和计量收费的困难，给节约用水和水价改革带来

一定的困难。

3 工程建设问题的相应对策

3．1加强领导、健全管理机制

各地有关部门要将农田水利的建设列入重要

的议事日程中去，要加快建立健全的组织机构，进

一步落实和完善领导的责任制。为确保小农水项目

顺利实施，成立以分管农口线政府领导任组长，以

水利、财政、农业、国土资源、发改等职能部门主

要领导为成员的小型农田水利建设项目领导小组，

协调管理小农水项目的实施建设，具体项目区各镇

政府和村委会配合项目勘测设计，协助工程实施。

成立项目法人，由法人负责小农水建设项目的实

施，督促项目建设的顺利开展。

3．2合理规划

在建设小型农田水利工程时，要规范项目建设

的管理程序，项目的规划要合理。尽早查清当地农

田水利状况，编制当地的农田水利规划并进行上

报，农田水利规划报告为小型农田水利工程的实施

提供依据，指明方向。在工程实施中按规划实行统

一管理，合理地规划和布局，不能盲目地建造，只

有科学的管理，能够合理利用资源时，才能将农田

水利工程发挥最大效益。

3．3加强水利工程的建设管理

严格按照基建程序进行项目的实施，执行项目

法人制、招投标制、合同管理制和工程监理制。建

立和健全各项目规章制度，对工程的投资、质量、

进度进行全过程、全方位的监督管理。当地水行政

主管部门从有关股室中抽调部分技术人员作为甲

方代表，进驻施工现场，与监理人员一起对工程的

施工质量进行监督，严把工程的质量关。

3．4创建资金投入机制

在农田水利工程建设上要增加政府的投入，各

级财政要设立工程建设是专项资金项目，用于农田

水利工程的建设和维护上。深化水利工程供水价格

的改革，为节约用水要适当增加水费的征收额度，

还要按照谁投资，谁治理的原则上放宽制度，积极

鼓励和引导农民资金的投入，此外要利用好新兴的

政策，加大申请资金的力度，争取政府资金的最大

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