小水电投资应注意的几个关键问题

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发布时间：2021-08-19

资料介绍

的比较论证中，对不同坝址与坝型、厂址、输水管

线与管径、特征水位、装机规模与台数、机型与转

速、电气主接线方式等都要经过详细比较。只有测

算出这些方案的投入和产出，进行综合评价，选择

出最优方案，才能进入下一步设计。

2．3 合理评估征地移民和青苗赔偿

在做项目的方案时，应坚持“少移民、少占用

农田、少破坏农作物、少破坏植被” 的原则，在保

护环境的同时，从技术上解决政策处理难题。此

外，要对每一个推荐的比选方案所涉及的移民数

量、征地数量、农作物赔偿种类和数量等做到准确

把握，掌握其成本。

3 订立并网协议

订立并网协议包含上网电价及送出工程的合

同。目前，一些地方政府为了招商引资，往往给投

资商承诺项目可以接人电网，承诺较高的上网电

价，承诺出资修建输电线路。但是，电站发出的电

是卖给电网公司的，不是卖给政府的。电网公司占

据绝对话语权，政府给你承诺的上网电价可能是一

纸空文。上网电价关系投资商的切身利益，最有效

和可靠的做法是与电网公司洽谈并订立并网协议，

明确上网电价及发电是否受限，避免电网公司克扣

“曲线电量”等不平等问题。

同时，政府承诺的出资修建输电线路短期内一

般较难实现，投资商先垫付资金的情况较多。而

且，在目前体制下，电网公司往往将输电线路作为

其资产管理。在与地方政府商谈输电线路投资，或

者地方政府承诺解决电力送出问题时，最好能与当

地政府、当地电网公司形成三方协议或纪要，借助

电网公司的配套投资解决电力输出问题。不管最后

的结果怎么样，小水电投资企业都应该作好自己全

部投资输电线路的准备，并应与电网公司明确资产

管理范围和权限。

4 确保资金链不断裂

小水电建设的周期相对较长，建设期间的突发

问题也较多，出现最频繁的就是资金链断裂。在云

南、四川、重庆、湖北、湖南等地投资小水电的江

浙企业因后续集资款不能到位而使项目搁浅者，数

量不少。资金链断裂的原因主要有前期工作的深度

不够，投资增加，后续资金跟不上；贷款不能到

位；地方政府承诺政策落空；土地政策、水土保护

政策、环境保护政策变化，造价提高等。

资金对于小水电投资的重要性是不言而喻的，

没有资金的保证，投资成功的可能性是极其渺茫

的。在决定投资一个小水电项目前，至少应保证两

处资金来源，在其中一处资金来源出现问题时，其

他的资金来源能够及时弥补，确保资金链不出现断

裂。资金来源不外乎自有资金、银行融资、实体融

资以及集资款等几种方式，投资者应该结合自身情

况，落实好资金来源，确保资金链牢固。

此外，在小水电投资的过程中还要做好资金运

用策划，合理安排资金的使用，适当减轻资金压力。

5 创造良好的投资环境

小水电建设是一项复杂的系统工程，涉及面广

泛。投资环境的好坏直接决定了投资的成败。为搞

好工程建设，确保项目投资成功，投资商应把争取

地方政府的支持，创造良好的投资环境当作大事来

抓，应主动加强与当地党委、政府的沟通和协调，

依靠当地政府开展工作，争取对项目有利的条件。

1)建立沟通机制，互相支持，互相发展。投

资公司及其项目部应经常同当地政府沟通、交流，

互相支持，共同解决工程建设中碰到的诸多问题。

2)兼顾各方利益，妥善解决征地移民和青苗

赔偿工作。在小水电建设中，征地移民和青苗赔偿

往往是工程建设的一道坎，处理得好，则工程如期

竣工并网发电；若处理不好，则不仅影响工期，增

加投资成本，甚至可能导致项目投资失败。要把握

兼顾各方利益的原则，依据地方政府颁布的赔偿标

准，按项目所涉及的数量进行赔偿。

3)组织各类活动，促进相互理解。公司和项

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