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小水电环境影响关键问题及保护对策探讨
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  • 发布时间:2021-08-19
资料介绍

 统,原有的区域性特有物种减少甚至灭绝。在岷江

流域。,因断流,鱼类的生存环境遭受极大破坏,生
物多样性丧失殆尽,最为典型的是国家二级保护鱼
类虎嘉鱼和地区特有鱼类重口裂腹鱼已绝迹_2]。水
库淹没对浮游植物区系组成、生物量、初级生产力
等,以及高等水生植物的生存和生长都产生影响。
建库后水文情势、水温和底质的变化对底栖生物组
成及生物量也产生了影响。
1.3 对水质的影响
农村小水电多处于深山峡谷的偏僻地区,库区
居民一般较少,水库面积较小,污染负荷相对较
小,一般不会产生严重的水质问题。但对于库区或
库区上游靠近城镇的水库,因为水库流速慢,自净
能力略有下降,城镇污水直排可能导致水库水质
下降。
1.4 施工弃碴问题
水电站施工一般弃碴量较大,开挖山体、隧洞
会产生大量的废碴。除工程本身占用一定的土地
外,在施工中乱堆弃碴、乱修临时设施也很常见,
有的还淤塞河道,影响行洪安全,破坏景观。如湖
北房县柳园埔水电站在施工过程中,大量弃碴挤占
河道,在2005年8月堵河水系发生洪水时影响行
洪,造成重大损失l2j。
1.5 地质灾害问题
水电站施工期间,开挖取土、修路建桥造成地
表土壤扰动;引水隧洞的建设和水电站运行过程形
成的减水河段又造成地下水位降低,周围植被遭到
破坏,造成水土流失,严重的还会导致泥石流等地
质灾害。
2 问题分析
上述问题可分为两类,一类是必然影响,无法
规避,只要修建水电站都会产生不利影响,只是影
响程度的不同;最主要的是河流片段化和水文情势
的巨大变化对生态环境和生态多样性的不利影响。
对于这类影响目前多采用保留生态流量、修建鱼
道、增殖放流、生态调度等工程措施,以及制定管
理制度等非工程措施,尽量减小不利影响。但从流
域角度、保留地域性生境、为区域生物多样性提供
足够的生存空间方面考虑较少。另一类是可以规避
的问题,包括河流脱水问题、水土流失问题、工程
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弃碴问题、地质灾害问题等。这些问题都可以通过
适当的工程措施和监管措施加以减免。
2.1 制度不完善,管理体制不协调、不协同
农村小水电大多由地方县级政府审批,达到一
定规模以上的才由地区或省级主管部门审批。由于
制度不健全,管理不到位,以致出现领导“一支
笔”,各部门职责不明确,争利时互相“反串”,追
责时互相“推诿”等现象,造成了水能资源的无序
开发及水电资源开发权的无序转让。例如,湖北竹
溪县大峡、红岩一级水电站属于省级部门审核的项
目,在省水利部门完全不知情的情况下,就被核准
开工建设,因方案存在技术问题而出现了重大险
情[2l。
2.2 相关规范、标准不全面、不科学
目前水电站建设的规范和环评标准,都是工程
项目的标准,而不是生态标准。更重要的是我国还
没有环境基准和生态基准,没有生态高风险区域的
生态环境标准,各地更没有针对低于生态环境特点
的区域性地方标准。这些对于保护生态环境、生态
多样性、避免物种的灭绝极为不利。
单一的农村小水电库容较小,对生态环境的影
响限于局部,只要所在流域水系发达,不会造成流
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