现代水利信息化环境下政府网站发展的思考

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发布时间：2021-08-18

资料介绍

省级水利网站与公众结合程度高，参与性强。流域

机构工作相对单一，局限性明显。从7大流域机构

网站分析，在信息公开、网站设计和网站管理三方面

无太大差别，水信息网的网站设计在7大流域机构

网站中排名第一，但在线服务和公众参与方面处于

落后地位，这也是水信息网的薄弱环节。

3．3 水利行业网站发展现状

水利行业网站的发展大体可以分成4个阶段：

第一阶段为网站建立期，时间从1998年至1999

年。这一时期，水利部网站和水信息网相继成立，这

两家网站是水利行业最先建立的网站。

第二阶段为网站快速成长期，时间从1999年至

2002年。这一时期，行业网站和政府网站蓬勃发

展，网站数量激增。

第三阶段为网站成熟期，时间从2003年至2009

年。这一时期，更多的网站向政务公开型、服务型网

站转型。

第四阶段为网站转型期，时间从2010年至今。

这一时期，行业首次网站绩效评估后，网站的实用性

和政务公开功能被深化。

目前，水利部、流域机构和省级水行政主管部门

政府网站已全部建成，近3／4地市级水行政主管部

门建有网站，初步形成了以水利部网站为中央门户，

涵盖流域、省级及地市级的多层级水利行业政府网

站体系。

3．4 重点网站分析

(1)zk利部网站，为权威的水利政府网站。按照

“信息公开、在线办事、公众参与”3大功能划分，开

设政务公开专区，完成了政府门户网站的转变，在第

六届中国政府网站绩效评估排名中第一次进入前十

名，成绩显著。

(2)水利部各司局网站，为职能清晰的业务网

站。水利部各司局依托水利部网站或中国水利报

网站建立了自己司局的信息发布子网站，遵循“子

站独立、主站综合、共享平台、子主联动”模式，与

水利部网站形成合力，共同打造了权威的水利门

户网站。

(3)流域机构网站，为流域形象代言网站。流域

机构都建立了立足本流域的j'-jp网站，充分利用网

站优势将本流域的新闻信息、水情数据以及政务内

容集中展示。

(4)中国水利报网站，为水利行业新闻性网站。

依托中国水利报强大的新闻采编队伍及广泛的通讯

员队伍建立起来的媒体网站，其新闻的深度和广度

无可匹敌。

3．5 电子政务对政府网站发展的新要求

从1999年政府上网工程开始，我国电子政务从

无到有，从单点到联网，已经取得了明显的进步并日

臻完善。特别是办公自动化、业务系统和政府网站

取得了显著性发展，电子政务方面的新知识和宣传

新思路也都深人人心。电子政务无论是政府文件、

社会舆论、政府管理创新还是社会服务，都与公务员

息息相关，与公众的生活密不可分，与企业服务和监

管紧密相连。电子政务已经成为政府工作发展的重

要动力，推动政府改革和管理创新，也为建立服务型

政府提供创新的动力来源。

目前，电子政务正在步入深水区，与以往电子政

务的发展特点存在着重大的区别。现在的电子政务

发展不单纯依赖于技术，而是越来越多地牵涉机制

和体制，行政管理体制的改革需要电子政务来作支

撑，而电子政务的发展也需要改革来推动。因此，电

子政务发展的推动力已经主要不是靠技术，而是行

政管理体制的改革。当前电子政务发展的潜力和动

力还有非常大的空间可以发挥，电子政务在行政领

域的作用和重要性还需要进一步增强。

4 深化水信息网发展的对策

4．1 水信息网发展历史

水信息网自1999年创办以来，在按照水利行

业门户网站定位开展信息服务工作、努力扩大自身

影响力的同时，肩负海委门户网站的职能，积极做

好海委对外宣传工作，不断扩大信息服务的深度和

广度，为促进海委和海河水利事业的发展发挥了重

要作用。水信息网的发展大致分为3个阶段：一是

水利行业门户网站。1999年底，水信息网成立，成

立之初的定位为水利人的网上家园。水信息网也

一直按照这个办网方针，在互联网发展的初期为水

利行业提供了丰富的信息服务，同时也赢得了较好

的声誉和影响力，在水利行业多个大型活动中发挥

了重要作用。二是两网并行阶段。2003年，海委

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