下坂地水利枢纽工程甲供物资管理与投资控制

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发布时间：2021-08-18

资料介绍

下坂地水利枢纽工程甲供物资管理

与投资控制

周宗光

(新疆下坂地水利枢纽工程建设管理局，新疆喀什844000)

关键词：甲供物资；投资控制；招投标；项目管理；下坂地水利枢纽工程

中图分类号：TV641．25(245) 文献标识码：B 文章编号：1000—0860(2012)10—0021—03

工程材料管理是整个工程项目管理的重要组成部

分，也是耗用资金较多、关系工程质量最密切的一个

关键环节。这就要求业主对工程材料质量、施工材料

耗量、材料投资三项合同目标进行有效的相互联系和

协调控制。三项内容中材料的投资控制是基础、耗量

控制是条件、质量控制是核心。要实现对以上三项内

容的有效控制，工程材料进行甲供是最有效的措施之

一

。材料的投资控制主要是通过施工项目和材料采购

项目的招投标活动确定总体控制框架得以实现的；在

施工阶段的材料采购供应操作过程中，通过严格执行

施工合同、材料采购合同最终实现材料质量、耗量的

控制，使工程甲供物资管理完全处于受控状态，沿着

计划目标良性运作。

1 工程项目招投标阶段的材料投资控制

工程建设的招投标阶段是工程材料控制至关重

要的一环：通过对施工项目主要材料的招标限价，

可节省限价材料低于市场价部分的预算取费(税金、

利润和其他间接费等)投入，这是渗透在招投标过

程中又置身于招投标竞争压价之外的另一条节省投

资的有效措施。这样，竞标单位的投标报价在一定

程度上降低了材料费的差异，而相对集中体现在竞

标单位承诺投入的人力资源、机械设备和施工方案

的优化报价上，较有利于评选出确有实力的竞标单

位。对于工程建设所需的消耗性材料在投资中占有

一定比例又不容易确定和控制的单位工程，通过总

价承包可突显技术、设备实力强、能凭借技术手段

降低材料耗量的竞标单位的优势。总之，施工项目

招标文件即要达到控制材料投资的目标，又要有利

Water R o“， and Hydropower Engineering Vol 43 No 10

于实际操作控制，这样才能实现真正意义上的全面

控制。

对于同一工程项目，工程材料招标限价节省投

资额度的大小，取决于所限价格低于市场价的幅

度。限价标准值即不能过高(达不到限价节省投资

的目的)，又不可过低。过低会造成：(1)对竞标单

位过于苛求(过大的将施工单位的利润空间转变为

业主的节省投资空问)，这会影响材料之外的其他

报价，最终影响招标效果；(2)竣工结算时补差额

度太大，不尽合理；(3)以至有倒卖材料的利润空

间和诱惑，对防范管理造成压力。对于下坂地工

程，由于特殊的地理位置— — 远离市场，工区相对

封闭，利于控制。因此，在确定限价标准时不须考

虑上述第三项的影响因素。

枢纽工程分有若干单项工程标段的，各施工项

目招标时限价材料的种类、限价标准务必一致，避

免工区内施工单位之间倒卖材料。对于工程建设所

需的某种消耗性材料(如：油品适用面宽便于向外

倒卖；火工材料审批手续麻烦工区附近区域有倒卖

的市场空间)的规格和耗量设计没有明确、又不容

易确定和控制，且不同规格品种多、市场价格差别

较大的材料，不利于招标限价，若需要限价必须进

行明细限价或加以条件限制，不可笼统限价，且限

价标准最好是国家发改委根据市场变化而发布的市

场零售价，不可随机性太大，否责，业主将在这种

材料的控制管理和结算上陷于不利和被动。

收稿日期：2012．08．02

作者简介：周宗光(1965一)，男，工程师。

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