下坂地水利枢纽工程对环境影响的分析及对策

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发布时间：2021-08-18

资料介绍

量的施工人员工作和生活，这些施工人员每天都要生

产一定得废水、生活垃圾等，这些废物总量虽然不多，

但如不及时处理也将造成环境污染，如下坂地工程库

底清理工作需拆除掉房屋及附属物28 562．28 m 、羊

牛圈33 403．52 m 、土石围墙8 034．9 m、土炕1 140

个、炉灶306口、坟墓5 909座、宅基地89亩，坟墓

5 909座、清真寺2处、圣墓2处，施工高峰期施工

人员达3 000人。以上均是影响下坂地水利枢纽工程

周边环境的主要因素。

2 施工前的环保管理与措施

在项目初设期，下坂地水利枢纽工程建设管理

局就非常重视环保工作，委托自治区水利水电勘测

设计研究院编制了《下坂地水利枢纽工程水土保持

方案报告书》，委托农业部新疆勘测设计院编制了

《下坂地水利枢纽工程对外交通公路及移民复建交

通公路工程水土保持方案报告书》，委托国家电力

公司西北勘测设计院编制了《下坂地水利枢纽工程

环境影响报告合同》，下坂地水利枢纽工程建设管

理局向全国对水土保持的监测工作进行了招标，为

主体工程设计、技施及上级领导决策提供了科学依

据，并为环保部门及水土保持监督管理部门的监督

实施、工程验收提供了科学依据，使建设单位的法

定义务真正落到实处。

3 施工期的环保管理与措施

要认真学习贯彻落实国家有关环保的政策法规，

加强环保技术知识的培训，采取多种行之有效的形

式，大力进行宣传教育，充分认识水利工程建设对环

境与生态可能产生的影响，牢固树立环保理念，提高

生态与环境保护的意识，养成自觉维护生态环境的良

好习惯，在工程的规划、设计、施工、运行及管理各

个环节中都要注意保护生态环境。同时，采取行政、

科技、经济、法律等措施，建立施工环保管理体系，

明确业主、监理和施工单位的职责任务，制定工程施

工期环保计划，尽量减轻施工对原有生态环境的破

坏，使水利工程建设与资源环境的良性循环和社会、

经济的可持续发展相协调，在造福人类的同时，保护

好生态环境。

3．1 业主单位的环保管理措施

为了做好环保工作，成立了下坂地水利枢纽工

程环保及水保领导小组，还专门设了环保及水土保

持办公室，实施有组织措施，建立环保责任制，做

到有领导、有标准、有措施、有落实，层层有人

管、一级抓一级、一级抓到底，层层负责、层层落

实，制订了基本任务和环保建设项目的目标，具体

的目标在限定的时间内，在限定资金、劳动力、设

备材料的条件下逐渐进行。在施工组织设计和工程

造价中，充分考虑到环保因素，经公开招标与黄河

工程咨询监理有限责任公司签订了《下坂地水利枢

纽水土保持生态工程建设监理合同书》、与新疆水

土保持生态环境监测总站签订了《下坂地水利枢纽

工程水土保持监测合同》、与喀什地区环境保护监

理站签订了《下坂地水利枢纽工程环境保护监理合

同》、与喀什地区环境监测站签订了《下坂地水利枢

纽工程环境保护监测合同》、与新疆水利水电勘测

设计院签订了《下坂地水利枢纽工程水土保持实施

法案编制及技术服务合同》等。主要负责做以下工

作：一是主要负责拟定有关方法和办法，指导检查

环保工作及负责审订落实环保总体规划，组织、协

调、检查、监督各项工程项目的环保工作，制定建

设期环保实施规划和管理办法；二是会同有关单位

(处、室)编制及审订各项工程招标文件和承包项目

合同中的环保条款；三是制定环保工作年度计划，

在项目施工区，各施工单位按设计要求应采取的必

要植物、工程等措施，预防和治理施工或其他活动

所造成的污染及水土流失，保护和合理利用水利资

源、改善施工区生态环境；四是组织实施并监督检

查环保工程和植物措施的落实；五是负责协调环保

和其他部门的关系，配合环保部门做好环境监测检

查工作，发现问题及时整改；六是与监理共同编写

年度环保工作报告及月、季、年报表；七是开展环

境保护宣传、教育和培训；八为了做好工程的竣工

验收准备工作。

3．2 施工监理的环保管理措施

环保监理是工程监理的重要组成部分，是落实水

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