四是老电站采用的机组型号与现新机组选型存
在较大差距。由于生产技术水平的提高，现在电站
的水机选型比原先更科学，有更广的选择性和适用
性，同时水轮机组的效率普遍达到9o％以上。而
老电站在设计时依据的水文资料不足或套用水文资
料，设计较保守，造成装机偏小。电站业主经过多
年运行，发现电站装机不足，因此要求对机组进行
扩容。但水工部分往往只进行局部更新、维修，压
力管道等地下部分基本不予考虑。
2)群众兴办水电积极性不高
2005年国家颁布了《可再生能源法》，水能作
为一种清洁能源，具有重要的战略意义。据省电力
工业局有关资料， 目前火(煤)力发电占整个电网
的60％，其余为水力发电、风力发电、核电、外
购电等，而小水电占到清洁能源总发电量的55％ 。
水力发电高峰期在夏季，对缓解用电紧张和补充末
端电压具有重要作用。但自20世纪90年代末以
来，水电电价长期得不到提升，以至于少部分电站
经营困难。在改革开放兴起的80年代以及政策推
动下，出现过水电建设高潮，1980年至2000年，
新建电站26座，占47．2％，但同时这批电站面临
着运行时间长、技术淘汰和管理落后现象。2000
年至2005年，新建电站9座，占16．4％ ；2005年
至2012年，新建电站1座， 占1．8％。据区水务局
最近开展的水电电价调查，1993年及以前的均电
价为0．373～0．40元／kW·h，1994年至1996年均电
价为0．433元／kW·h，1997年及以后均电价为0．45
元／kW·h。经过30 a的发展，水电电价并没得到相
应提高。
3)技术管理水平低
一是农村水电运行管理技术落后，计算机监控
等新技术因资金等问题应用较少，主要由运行人员
进行人工操作、记录，存在记录不规范、不及时，
仪表等仪器损坏不能进行及时更换等问题。同时存
在管理松懈， 中控室当成休息室，放置床、电视
等，冬季时在发电机旁烘笋干等农副产品的现象。
二是在村集体兴办和私人兴办等经济力量较为
弱小的水电站中，业主为减少开支，主要采用“作
坊式”、“夫妻店式”等粗放经营模式，管理效率低
· 1 0 ·
下且人员工资低，留不住人的现象突出。婺城区
2012年水电从业人员轮训资料表明，年龄在20～
30岁之间的从业人员有10人， 占8．2％ ；年龄在
31—4o岁之间的从业人员有36人，占29．8％ ；年
龄在41～50岁之间的从业人员有48人， 占
39．7％ ；年龄在51～60岁之间的从业人员27人，
占22．3％ 。整体看来，存在从业人员年龄偏大，
新从业人员偏少和就业意愿低的现象。
三是资金投入不足，安全生产形势严峻，设备
故障时有发生，但所幸未发生人员伤亡。较严重的
如近年金塘电站发生的老鼠咬穿电缆绝缘造成短路
起火事故，大坑、三联电站主汛期沿山侧引水渠发
生塌方事故，双龙电站靠近厂房端引水压力混凝土
管爆裂事故等。
4)重当前经济效益，轻长远发展思路
随着国民经济迅速发展，社会越来越重视生态
建设。因小水电将河道“截弯取直”，造成部分河
段的断流，水库电站由于长期不发电，可能造成下
游河道干涸，不能将工业污水冲走，影响河道自然
除污能力。因此人大政协代表提案、议案屡有提
出，应研究制定水电站最小流量等方案试行。
3 对策措施
1)积极推进农村水电现代化建设。争取落实
各项中央、省、市水电补助政策，全力推广新设
备、新技术应用，淘汰落后产品。选取典型电站作
为试点，以提高水电自动化水平为目标，尽早实现
农村
