水利水电工程项目投资管理与造价控制

资料大小：173KB
资料类型：.PDF
资料等级：
发布时间：2021-08-17

资料介绍

水利水电工程项目投资管理与造价控制

陈璐

(甘肃省水if-,])T 水利工程建设造价与规费管理中心，甘肃兰州 730000)

摘要：水利水电工程是国民经济发展必不可少的基础产业，其系统建设过程相当复杂，加之长期受计划经济体制的

影响，使得水利水电工程建设投资难以掌控。结合我国水利水电工程投资管理和造价控制的现状，指出在投资管理

和造价控制中存在的主要问题，从加强项目前期工作的深度，施工阶段中合理投资控制，以及提高管理水平等方面

入手，阐述了有效控制水利水电工程造价的途径。

关键词：水利水电；工程项目；投资管理；造价控制

中图分类号：F426．91；F426．61 文献标志码：B 文章编号：2095—0144(2014)08—0053—02

水利水电工程项目的建设是一项庞大而复杂的

系统工程，尤其是大中型重点水利水电工程，具有建

设周期长，规模大，涉及面广，资金来源渠道多，资金

投入量大，技术复杂，工期长，协作部门多等特点，概

预算的编制工作量大，容易受物价上涨、地质变化、

自然灾害及编制方法的改变和国家政策性的变化等

因素的影响。同时工程建设过程中受自然条件影响

较大，也受到当地经济发展水平及交通等因素影响。

往往会造成严重的“三超现象”(概算超估算，预算超

概算，决算超预算)，导致计划失控而难以发挥工程

效益。

1 水利水电工程投资管理和造价控制现状

水利水电工程直接影响到国计民生，是社会发

展的基础产业，水利电力设施更涉及到公共安全。

我国当前水利水电已经进入了全面发展的阶段．逐

步由传统的水利发展到现代水利。正朝着可持续发

展的方向前进。水利水电工程投资控制是在建设过

程中，以工程质量为前提，科学合理地将人力、物力

和财力有效地使用到项目建设的管理活动中．从而

达到投资的预定目标。由于长期受到计划经济体制

的影响，重投入轻产出，重建设轻管理。忽略投资的

经济效益，普遍存在预算超概算，概算超估算，决算

超预算的现象，从而造成工程投资的诸多问题存在。

对此，必须合理有效地控制水利水电项目的投资和

工程造价，实行全过程管理，从项目各阶段人手。

2 水利水电工程项目工程造价控制存在的问题

(1)缺乏全过程的造价管理体系

我国工程造价的过程管理模式不完善．还没有

形成系统的全过程管理。由于水利水电工程建设和

造价管理过程的复杂性．在实际建设过程中，一般都

要通过好几个单位来进行，实行“二分式”的管理方

式，即“分单位和分阶段”。但是很多单位只分工不协

作，造成工程投资的管理失控也就不足为奇。造价

控制是一个动态过程，而这种管理模式难以对投资

进行有效控制．从而也阻碍了对高层次的专业造价

人员的培养，同时也不利于造价咨询单位的发展。

(2)对项目可行性研究深度不够

项目投资前需要进行可行性研究．即对所要拟

建的项目进行可行性、经济性、必要性、社会效益性

的全面科学分析和探究，合理保证工程项目的规模

和标准。当前我国水利水电工程项目对可行性研究

缺乏深度。对于建设区域的合理选择在很大程度上

决定了拟建项目建造的成败。例如通常在确定项目

建设的地点时．需要对建设地区和建设地点进行选

择．而这两个选择又是两个不同层次却又相互联系

相互区别的阶段，如果研究深度不够．会影响整个工

程的造价成本．建设工期和工程质量，甚至会影响到

项目建成后的运营。对此，必须加强可行性研究阶

段的深度探究，避免给项目建设带来各方面的损失。

(3)项目概算管理不够

项目概算是项目投资控制的基本依据，必须认

真执行，以确保全面完成工程建设任务。但是在项

目建设过程中，概算毕竟是一种对未知款项的预测

性计算．会受到各种不同条件变化

温馨提示

因本站资料资源较多，启用了多个文件服务器，如果浏览器下载较慢，请调用迅雷下载，特别是超过了5M以上的文件！请一定调用迅雷，有时候速度就会飞起哦，如果您的浏览器自动加载了PDF预览，文件太大又卡死，请按下载说明里的把PDF插件关闭了就可以直接下载，不会再预览了！

栏目导航

资料更新

热门点击