水利水电工程建设项目管理探讨

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发布时间：2021-08-17

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水利水电工程建设项目管理探讨

王利平

(内蒙古机电职业技术学院，内蒙古呼和浩特010070)

[摘要] 文章论述了水利水电工程建设项目管理程序、概念及主要内容等。

[关键词] 水利水电工程；建设项目；管理

中图分类号：TV 512 文章标识码：B 文章编号：1009—0088(2012)04—0123—02

建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、抉择、

设计、施工到竣工验收、投人生产整个建设过程中，各

项工作必须遵循的先后次序的法则。这个法则是人们

在认识客观规律的基础上制定出来的，是建设项目科

学抉择和顺利进行的重要保证。按照建设项目的内在

联系和发展过程，建设程序分成若干阶段，这些发展阶

段是有严格的先后秩序，不能任意颠倒、违反它的发展

规律。

1 项目决策阶段

项目决策阶段的主要任务是：通过一系列程序提

出项目构想或意向，并对建设项目的必要性、可行性以

及如何建设等重大战略目标，进行技术、经济论证和方

案比较，以便确定该项目是否成立。如果，对项目研究

决策的结论是肯定的，则经主管部门批准并列入国家

(或地方)计划后，即可开始进行工程设计。

1．1 项目建议书

①提出建设项目的必要性和依据。②建设规模、

产品方案、生产方法和建设地点的初步设想。③资源

条件、建设条件和协作关系，如果引进技术和设备的项

目，还需对引进国家、厂商的情况进行分析，说明国内

外的技术差距情况。④ 建设所需资金的估算数和筹措

设想，利用外资或其它国内外有偿贷款建设的项目还

要说明利用这笔资金的可能性和还贷能力的测算。

1．2 可行性研究报告

可行性研究是指对一个建设项目(即一项投资方

案)，在做投资之前，先对与其有关的技术、经济、社会

等所有方面进行调查研究、科学预测和技术经济分析

比较认证，研究建设项目在技术上的先进性和适用性，

在经济上的合理性和建设上的可能性，据以决策该建

设项目是否应该投资建设。可行性研究本身不是目

的，而是一种研究技术经济问题的科学方法。它是确

保建设项目以尽可能少的消耗取得最佳经济效果的有

效手段，同时，也是领导对建设项目作出合理决策的重

要依据。可行性研究的主要目的是：避免错误的投资

决策；减少项目风险性；避免项目方案多变；保证项目

不超支、不拖延；对项目因素的变化心中有数；达到最

佳经济效果。水利水电工程可行性研究的主要内容和

深度包括以下几个方面。①论证工程建设的必要性，

确定本工程建设任务和综合利用的主次顺序。② 确定

主要水文参数和成果，基本查明地质条件和主要工程

地质问题。③选定工程建设的地址、坝(闸)址等。④

基本选定工程规模。⑤初选工程总体布置，有压管道、

水轮发电机设计形式和布置方式。⑥提出主要工程量

和建筑材料需要量。⑦初选对外交通、主体工程及导

流施工方法，提出控制性工期和分期实施意见。⑧ 调

查淹没、占地范围及实物指示，提出移民安置和专项迁

建初步规划和补偿费用。

2 设计工作阶段

2．1 设计任务书

设计任务书曾称计划任务书、设计计划任务书，它

是主管部门批准项目建设方案的基本文件，是编制设

计文件的主要依据。按现行程序规定，一切新建、扩

建、改建项目需要根据国民经济发展的要求，按隶属关

系，有主管部门组织计划、设计单位在已批准的可行性

研究报告的基础上，编制设计任务书。主要要求是：投

资估算和初步设计概算的出入不得大于10％，否则，

将要对项目重新进行决策。

2．2 初步设计

初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要

的、准确的设计基础资料，对设计对象进行

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