水利疏浚技术标准体系探讨
金旭浩 曹淑敏 沙 颖 王 冉
(1．水利部综合事业局，北京 100053；2．水利部综合开发管理中心，北京 100053)
【摘要】 为进一步推动水利疏浚工作的开展，通过分析水利疏浚工作的现状和发展需求，归纳了现有标准存
在的问题，结合国内外该行业标准现状，深入探讨了水利疏浚标准框架和体系意见，并进一步提出
了保障建设水利疏浚标准体系的实施意见。
【关键词】 水利疏浚；标准体系；探讨
【D0I编码】10．3969／j．issn．1008—1305．2010．05．00l
【中图分类号】TV222．5 【文献标识码】 B 【文章编号】 1008—1305(2010)05—0001—04
l 概述
水利疏浚是江河湖库整治工作的重要内容和工
程手段。江河湖库的淤积给国民经济发展和人民群
众的生产、生活带来了严重的危害，引发防洪标准
降低、水质恶化、蓝藻爆发、水生态环境退化等一
系列问题，对周边的防洪安全、供水安全和生态系
统安全带来了巨大危害。
在我国现代化加快推进和各级政府及水利部门
对“民生” 问题日益重视的大背景下，作为国家防
洪减灾体系的重要基础、水生态系统恢复与维护的
重要途径及土地资源的重要来源，加快水利疏浚业
的发展，发挥其在水利工作的应有作用，已引起国
家和政府相关部门高度重视。在国家发改委第4O
号令发布的《产业结构调整指导目录(2005年
本)》中，江河湖库清淤疏浚已被列为水利行业结
构调整中鼓励类发展方向和重点。
近年来，水利部高度重视水利疏浚工作。2008
年7月，陈雷部长作出重要批示： “疏浚工作是水
利工作的重要内容，应进一步加强。望认真研究，
找准突破口，落实相关经费，推动各项工作的开
展。”
水利疏浚技术标准体系是编制水利疏浚领域工
程建设、技术和设备等方面标准的制修订规划的主
要依据，对水利疏浚技术标准的管理将起到重要作
用。目前，水利疏浚业务方面的标准体系还不够健
全，主要表现在以下几个方面：(1)规划设计标准
不完善。仅有一些防洪、河道方面的规划设计标
准，疏浚方面仅有一个工程技术规范；(2)产品标
准不全面， 目前仅有少量产品标准；(3)现有标准
体系中还没有清淤疏浚工程验收、质量评定标准。
健全和完善水利疏浚业务标准、建立完整的水利疏
浚技术标准体系成为当前急需解决的问题。
2 水利疏浚的分类及发展现状
我国疏浚业目前主要有港口航道和水利两大疏
浚体系。新中国成立后，各流域机构、省水利厅大
多建立了专业的清淤疏浚队伍，承担本辖区内的大
江大河清淤疏浚治理任务。经过5O多年的清淤疏
浚实践，我国大江大河的淤积情况得到了有效缓
解，大江大河及其主要支流的防洪工程体系框架基
本形成，基本能防御主要江河常遇洪水，在经济、
社会和生态环境等方面取得了显著效益。然而，我
国河流数量众多，分布广，许多中小河流主要是
2O世纪50--~80年代通过群众投劳进行治理，治理
总体滞后，河流普遍淤积严重，加之清淤疏浚项目
的实施又具有投入高、周期长、难度大等特点，在
建设资金有限的情况下，我国的水利疏浚投资存在
不稳定和持续的现象。各年度清淤疏浚工程量也随
着投资的变化而差异较大。如1999年全国水利疏浚
作者简介：金旭浩(1977年一)，男，工程师，博士研究生。
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