业所得税法》和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的
有关规定，代扣代缴个人所得税取得的手续费收入应缴纳企业
所得税。
2．2 企业所得税以应纳税所得额为计税依据
企业应纳税所得额的计算，以权责发生制为原则，属于当
期的收入和费用，不论款项是否收付，均作为当期的收入和费
用；不属于当期的收入和费用，即使款项已经在当期收付，均不
作为当期的收入和费用，税法另有规定的除外，适用税率为
25％。应纳税额计算公式：
应纳税所得额=收入总额一不征税收入一免税收入
一各项扣除一允许弥补的以前年度亏损
应纳税额=应纳税所得额X适用税率一减免税额一抵
免税额。
企业所得税的征收方式，分为两种，一是查账征收，二是核
定征收：① 查账征收的，按月(季)预缴时：应交企业所得税=
利润总额×适用税率。② 核定征收的，应交企业所得税=应税
收入额×所得率×适用税率。
企业所得税法规定，纳税人发生年度亏损，可以用下一纳
税年度的所得弥补，下一纳税年度的所得不足弥补的，可以逐
年延续弥补，但是延续弥补期最长不得超过五年。
2．3 营业税改征增值税
2011年，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发营
业税改征增值税试点方案。截止2013年8月1日，“营改增”
范围推广到全国试行，改革试点的主要税制安排。
(1)税率。在现行增值税17％标准税率和13％低税率基
础上，新增11％和6％两档低税率。租赁有形动产等适用17％
税率，交通运输业、建筑业等适用11％税率，其他部分现代服务
业适用6％税率。
(2)计税方式。交通运输业、建筑业、邮电通信业、现代服
务业、文化体育业、销售不动产和转让无形资产，原则上适用增
值税一般计税方法。金融保险业和生活性服务业，原则上适用
增值税简易计税方法。
(3)计税依据。纳税人计税依据原则上为发生应税交易取
得的全部收入。对一些存在大量代收转付或代垫资金的行业，
其代收代垫金额可予以合理扣除。
(4)服务贸易进出口。服务贸易进口在国内环节征收增值
税，出口实行零税率或免税制度。
按照税制，增值税虽为价外税，但纳税人在收取销售收入
的同时也向对方收取了一定数量的增值税税金。因此事业单
位在销售商品或提供劳务取得收入时，理应将销售商品或提供
劳务所取得的收入所包含的流转税金及时足额上交国家。
2．4 城市维护建设税(城建税)和教育费附加
税法规定，凡缴纳消费税、增值税、营业税的单位和个人，
都是城市维护建设税的纳税义务人，依法缴纳城市维护建设
税。城市维护建设税和教育费附加是以纳税人实际缴纳的增
值税、消费税、营业税的税额为计税依据，分别与“三税”同时缴
纳。目前，城建税的税率为市区7％ 、县城建制镇5％ 、不在市
区县城建制镇的为1％ ；教育费附加税率为3％ 。营改增后，原
来以营业税作为基础的，现在改为以增值税为基础。
2．5 纳税筹划
纳税筹划是纳税人依据现行税法和国际税收惯例，在税法
许可的范围内，对企业经营投资及筹资等活动进行的减轻税负
的行为，从而有利于财务目标的实现。纳税筹划并不是简单的
对账务的处理，而是一种建立在对税法制度和会计准则具有相
应知识、了解国家的法律法规和最新的行政政策的前提下，综
合运用恰当的方法，实现纳税人成本经济化、利益最大化、风险
最小化的复杂的处理过程。纳税筹划是建立在合法性的基础
之上的，只有这样，才能保证所设计的纳税方案被税收主管部
门所认可。
纳税筹划可以从税基、税收扣除、税率、税收优惠、亏损弥
补等几个方面来进行筹划。特别是企业所得税，作为一个大的
税种，在各个方面都具有较大的弹性。同时，由于我国处于社
会主义市场经济体制下，企业性质和规模都存在着一定的特殊
性，这使得企业的税收优惠政策多种多样，为纳税提供了很好
的合理筹划空间。
3 加强对水利工程管理单位税收优惠政策的争取和
贯彻
水利工程往往不是单一的功能，红山水库就是以防洪为
主，兼有发电、灌溉等功能的大(一)型水库。
由于水利工程功能的综合性和受国家农业政策的制约，水
利工程供水和发电方面的经营无法按市场经济运行，特别是农
业灌溉供水收费，理论上与实际状况相差甚远，致使税务部门
要求缴纳的营业税、所得税等无资金来源。
为进一步发展水利事业，实现水利事业自我发展的良性循
环机制，从而创办了经济实体企业，这些企业的效益有好有坏，
