水电工程技术标准“走出去”战略管理分析原则与框架模型研究

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发布时间：2021-08-15

资料介绍

实践中已经积累了一些经验，结合水电标准“走出

去”的需要，本次研究提出以下观点和应遵循的一些

原则。

2．1 适应市场需求与规划先行原则

水电标准主要服务于水电工程建设市场。标准服

务市场，市场需求标准，两者相辅相成。全球水电开

发方兴未艾，持续性的水电开发形成持续的技术标准

需求市场。世界范围内对水电标准的需求有三种

方式，一种是本国标准满足或基本满足开发需求，基

本不再向第三国或第三方寻求技术标准支持和服务。

这些国家以发达国家为主，我国水电开发的技术标准

需求也主要依靠自己的力量解决。第二种是主要采用

国际组织的相关标准，但对于其中不能满足需求的部

分，仍需要采取其他措施解决。第三种是本国技术标

准体系相对很不完善的国家，主要采用和许可采用其

他国家或组织的技术标准体系，来满足本国水电开发

的技术需求。

针对国际水电市场对水电标准需求的现状，以

中国水电标准为技术支撑体系的相关单位，应积极

使中国标准适应全球水电市场环境，满足全球水电

市场需求，对其中不完全适应全球水电市场的内容

进行调整和修订。相关企业和组织应积极加入到支

持中国水电标准服务全球水电市场的相关活动中

去，更加主动地以中国标准谋求市场，以中国标准

占有市场，努力达到从执行中国标准中获得最大经

济效益的目的。

国际水电工程建设市场是充满竞争的市场，是相

对开放的市场。对于技术标准的选择，也是相对开放

的，以满足工程建设功能为主要目标选择技术标准体

系。国际水电采购特点是在采购策划阶段和采购环节

明确提出对技术标准体系相关内容的需求。这一特征

给我国水电标准“走出去”创造市场既提供了机遇和

条件，又提出了挑战和要求。也就是说，在水电建设

市场培育和水电工程项目论证策划阶段，是加大我国

水电标准体系宣传和沟通交流的最有效时期。创造市

场比等待市场更有效率和价值。

科学开发水电的基本规律是各国都要结合本国

经济发展水平，对水电开发做出规划性的安排，这

种规划性的安排，既要结合本国的经济技术发展水

平、经济发展和人民生活对电力的需求，也要结合

河流的水电资源特点。因此，水电规划通常是水电

开发必要的工作环节。规划工作也是水电开发的最

前端的工作，好的规划为后续水电的开发将奠定良

好的基础。河流水电规划的科学完成，为科学制订

水利水电技术第46卷20I5年第3期

孔德安∥水电工程技术标准“走出去”战略管理分析原则与框架模型研究

电力发展规划和国民经济发展规划等奠定了坚实的

技术经济基础，这也是我国水电开发长期以来坚持

的宝贵经验。在国际水电市场中，特别是向发展中

国家推广我国水电标准理念，首先应推广规划先行

的这一科学先进的理念。

中国水电标准技术水平总体上已达到国际先进水

平，特别是在水电工程建筑的勘察设计和施工领域，

已经走在世界的前列。因此，水电标准“走出去”一

定要充分发挥我国技术标准的高水平，从技术的高端

到服务的高端，再到工程建设质量的高端，都要充分

展现出来。

2．2 抓住“走出去”有利时机的原则

我国水电标准体系的完善和提高始于建国以后，

在近十多年中得到飞速发展和提高，在技术标准的服

务和支撑下，成功建设了一大批高质量的水电工程，

也包括一大批世界级超大规模的水电工程，这证明了

我国水电标准的相对成熟和完善。正是我国水电标准

体系的提升和技术水平的提高，才为我国水电标准

“走出去”提供了可能，对世界水电市场也产生了积

极影响。当前世界水电开发建设正在持续进行，特别

是很多发展国家水电开发进程的加快，为我国水电标

准“走出去”提供了机会，尽管还存在很多困难，巨

大的市场需求仍是我国水电标准进入全球水电市场的

最有利时机。

我国水电标准不断进步和发展，已经形成一定的

整体优势。水电建设的成就也彰显了我国水电标准的

科学性和实用性，这是我国水电标准内涵的最直接展

现。在技术标准的很多技术领域中，如高坝建设、泄

洪消能、深厚覆盖层处理、岩溶地区筑坝、各类坝型

设计与施工，我国水电标准都已位于世界建设水平的

前列，这是我国水电标准最大的优势所在。只有不断

强化优势地位，才能够获取更有利的市场地位，才能

够应对更加瞬息万变的市场环境。发挥优势、巩固市

场地位、努力确保在核心技术方面的市场中心地位，

是战略制胜的基础。找准短板、修补短板，进一步加

强和提升技术标准技术优势，提高我国水电标准的适

应性是必需选择。过去我国水电标准致力于服务我国

水电建设，所有技术标准均按中国法规体系制订和发

布，对国际市场的适应性重视不足，存在对国际水电

市场的不适用性。水电工程技术标准体系复杂，行政

机构变革后未及时统一编号，标准文本仅为中文等问

题，极大地制约着我国水电标准的国际应用。在很多

技术方面，中国水电标准的经验、水平、算法、工

艺，已经走在世界前列，但在与发达国家标准的对比

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