水电工程机电设备招标采购常见问题和建议

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发布时间：2021-08-15

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往往只能婉拒参加评标。经常出现的情况是，逼不

得已邀请非相关专业的专家参加机电设备采购评

标，这样选出的评委评标质量可想而知；②即便抽到

的技术骨干同意参加评标，因为从未参加该工程设

计，对工程情况一无所知，事先又没有时间阅读招标

文件，想要在半天时间内通读招标文件要求、认真审

议多本投标文件、在低价中标的大前提下从众多投

标人中选出最佳的、合格的中标单位谈何容易?作

为设计人员，笔者已经不止一次在读完已经签订的

设备采购合同才发现，投标方案根本就没有响应招

标文件要求、评标时本应淘汰的投标单位却中了标。

即便招标文件由招标代理而非设计单位编制，工程

的设计单位深知所采购机电设备的关键技术要求，

评标过程可以先向其他评委做简要说明，这种优势

是其他随机抽到的评委无法比拟的；③评委数个，来

自设计单位的评委顶多投一票，还有其他评委的监

督，大可不必草木皆兵。因此，笔者以为：评标委员

会(小组)应有1～2名项目主要设计人员参加。

4 低价中标

水电工程，特别是技改工程，所采购的机电设备

并非型号相同就是相同的产品。举两个最常见的例

子：例一、标称制冷量相同，但三菱电机品牌的空调

与某些国产品牌的空调价格相差将近1 000元；例

二、同样是四个轮子的汽车，价格相差可至千万。区

别在哪里?在品牌、在品质。水机专业的工程师都

了解，对于调速功相同的微机调速器，电液转换器是

比例伺服阀还是电机驱动控制阀、是交流伺服电机

自复中机构还是数字阀、电液转换器是否有冗余配

置、自动化元件是进口名牌产品还是国产产品等等

都直接影响到产品的性能、可靠性和价格。在各个

厂家设计、配置不尽相同，招标文件又不可能事无巨

细地写作的情况下，笔者以为，低价中标对买方而

言，并不是最佳选择，应该选择产品性价比最优的投

标方案。当然，这样做的前提条件是随机抽出的评

标专家必须遵纪守法、经验丰富、专业对口、技术水

平较高、工作认真负责。

5 合同谈判

不少业主认为合同谈判只需要砍一下价钱，谈

谈交货进度，不需要设计单位参与。殊不知，评标专

家、有时甚至是不合适的专家，如何能够短短几天、

甚至几小时的评标过程里仔细认真地读清楚厚厚的

投标书?设计单位最熟悉所采购设备的关键技术要

求和项目情况，事先将投标文件交给设计单位审查，

合同签订之前，可以帮助项目业主要求供货商澄清

其投标文件中含糊不清的表达、修改不符合招标文

件要求之处，最大限度地保证业主的利益，同时也减

少合同执行过程、也是施工图设计过程中可能发生

的争执。合同一旦签字，想要修改往往会面临索赔

或加价要求。

6 业主应提交招标文件、投标文件、合

同文件给设计单位

招标文件一般是招标代理或业主负责出版。在

确定出版份数的时候，经常不考虑提交给设计单位

的份数。特别是由设计院编写的招标文件，业主认

为反．Ⅱ：设计院已经有电子版本，有没有出版本无所

谓，忽视只有出版出售的招标文件才具有法律效力。

更何况，从招标文件编制完成到交付招标代理或业

主出版的过程中，发生修改或遗漏、错误删除的情况

屡有发生。

笔者参与设计的京南水利枢纽和大埔水利枢纽

的水轮发电机组及其附属设备均从奥地利引进。在

与国外厂家打交道的过程中，笔者发现，国外的项目

经理开会时永远会在手边放一本合同，讨论过程中

经常翻阅合同后才做出回应。反观国内、包括一些

知名品牌的合资企业，厂家的项目经理没见过合同

的情况并不少见，更何况其设计人员。这也是设计

单位在审查厂家图纸时比较费劲的原因之一。试

问，设计单位要审查厂家图纸所示设备结构、配置、

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