水电厂运行期综合管理内容和方式探究

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发布时间：2021-08-15

资料介绍

(3)生态屏障区：是指水库土地征收线至第1道

山脊线所形成的具有生态隔离与缓冲作用的区域。

(4)上游生态影响区：指上游水系，其来水水

质、水量等因素对本水库水环境产生影响。

(5)中下游生态影响区：指工程建成后，由于水

文条件变化对中下游干流两岸可能造成影响的区

域，主要体现在对中下游供水、水文、河口、生态及航

运等方面的影响。

1．3 综合管理的主要内容

根据运行期综合管理的主要范围，可以将管理

内容划分为7个方面(本文按一般水电厂进行划

分，不同水电厂可有所增减)。

(1)枢纽工程运行和调度管理：调度管理、运行

管理、安全保卫。调度管理包括发电、防洪、供水及

生态应急补水和航运调度；运行管理包括大坝安全

运行与维护、电力生产运行与维护、通航设施运行与

维护等。

(2)水库资源开发利用和管理：水功能区划、水

资源保护、取水管理、河道利用与管理、岸线资源管

理、水产资源管理、库区风景名胜区资源保护和利

用、库区旅游资源保护和利用等。

(3)地质灾害防治：移民安置区和生态屏障区

的滑坡、崩塌体、泥石流、沉陷、危岩体防治、塌岸防

护、高切坡防护、监测预警系统建设等。

(4)消落区整治、保护与利用：消落区整治与保

护(含自然保护、生态修复、综合整治)、消落区合理

利用、污染处理与鼠类及病媒生物监测与控制等。

(5)生态环境保护：① 水库水质和水环境保护

(水环境功能区划、点源污染防治、流动污染源防

治、农村面源污染控制等)；② 生态建设(生态屏障

区建设、水土保持、土地生态功能规划等)；③ 生态

与生物多样性保护(陆域景观生态与生物多样性保

护、水库水域生态与生物多样性保护、库区外来物种

入侵防治等)。

(6)综合监测和科学研究：对水库蓄水后的水

文水质、人群健康、地质灾害、生物多样性、水土流失

状况、泥沙淤积等进行跟踪监测；对库区及影响区生

态环境问题进行科学研究；对工程引起的生态环境

问题提出对策措施；对水库诱发地震进行监测与科

学研究；对工程蓄水运用后清水下泄对中下游局部

河段的河势调整、岸坡稳定、通航条件和江湖关系、

生态环境、航运等带来的影响进行研究和处理；对下

游崩岸进行整治和对河势进行控制。

(7)应急处置与信息管理：① 应急处置(突发

公共事件总体应急、库区突发事件救助与协助应急、

库区地震应急、库区突发地质灾害应急、工程突发恐

怖事件应急、水库水质污染事故应急、防止船舶撞击

枢纽建筑物应急、重大水上交通事故及水上生命救

助应急、防汛抗旱应急、电站安全生产事故总体应

急、公共卫生应急等)；② 信息管理(防洪调度管理

系统、电站运行管理系统、航运调度系统、资源开发

利用管理系统、污染物控制管理系统、地质地震信息

系统、生态环境保护系统、应急处置指挥系统、信息

交互系统的建设与管理等)。

2 水电厂运行管理体制的演变

中国水电运行管理体制随着经济体制和电力体

制改革，先后实行了计划经济时期的产、供、销由政

府统一安排和“厂网分开”后的水电项目业主自行

组织电力产品生产销售2种形式，可以概括为以下

3个阶段。

2．1 计划经济时期政企合一

自1949年新中国成立至1985年之前为政企合

一

、独家垄断经营阶段。这一时期在高度集中计划

经济体制下，由政府部门直接调度运行，纳入国家统

一生产。

2．2 市场经济初期调度与运行初步分开

1985-1996年，实行了发电市场的部分开放，鼓

励社会投资办电，形成了发电企业独立经营，调度运

行仍由政府电力部门负责。1996年国家电力公司成

立，实现政企分开，政府的行业管理职能移交到经济

综合部门，水电站由国家电力公司统一调度运行。

2．3 厂网分开后调度与运行企业各负其责

2002年电力体制改革，在原国家电力公司基础

上按“厂网分开”原则组建了五大发电集团、两大电

网公司和四大电力辅业集团。在厂网分开的新形势

下，电网对水电站调度需求和职能也相继发生了变

化：电网企业按《并网调度协议》进行调度，并按《购

售电合同》与发电企业进行经济核算，行业管理职

能由国家能源主管部门和电力监管部门分别履行，

相关部门按职责监督管理相应事项。

3 国内外现有运行管理体制分析

国内外水利水电工程运行期的管理体制，基本

可分

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