河床，对枢纽工程和库区堤防安全构成严重威胁。由
于河床淤积，使黄河主流摆动，造成河岸崩塌，对堤防
造成严重威胁。每年护岸防洪工程都要耗费大量人
力、物力、财力。通过近几年的治理，风蚀面积从750
hm 减少到现在的217 hm ，侵蚀数模为8 000 t／kin
a o
(3)土壤次生盐渍化。项目区长期受黄河水顶托
补给，地下水位高，枢纽运行灌溉期间地下水埋深在
0．5 m左右。当春夏之际来临时，气温高、风速大、蒸
发强烈，地下水在毛管作用下上升至地表面，不停的蒸
发，使盐分停留在地表土壤中而形成盐化土壤。项目
区内盐渍化土壤占总面积的80％ 以上，土壤盐渍化严
重限制植物根系生长和种子萌发，使植被盖度低，且增
加了生态治理的难度。
4 生态环境建设对策
4．1 工程建设布局
从项目区水土流失、风蚀沙化、土壤盐渍化的恶劣
自然生态条件出发，针对恶劣生态环境对枢纽构成严
重威胁的客观现实，按照因地制宜、因害设防、科学治
理、保护开发和有效利用水土资源的原则，进行水土保
持综合治理。在风沙区建设以草方格沙障为基础的防
风固沙林；营造以柠条为主要树种的防风固沙林，其间
的丘间低地直接造林，东南部平缓的覆沙地和部分盐
碱滩地，实施封沙育草，并辅以补植补播措施，恢复天
然植被，部分盐碱滩地，营造沙枣、柽柳、旱柳等耐盐性
树种，在办公楼周围和土壤条件好的地区种植景观树
种、草坪和花灌木。同时围绕水土保持林建设，修建作
业路、网围栏、引水工程、抽水泵站等设施。对已建苗
圃进行补充，完善基础设施。
4．2 项目建设的可行性
(1)建设条件有利。①土地利用条件优越。项目
区的土地利用以水土保持生态建设为主。土地使用权
属管理局所有，为生态环境建设的统一规划奠定了良
好的基础。② 水资源充足。项目区降水量为142．7
n'lnl，有限的天然降水不能满足造林初期植物生长的水
分需求。但因为项目区紧邻黄河，并属三盛公水利枢
纽库区。三盛公水利枢纽库区正常蓄水位1 055 m，而
项目区的海拔高程为1 040～1 070 m，由于黄河水大
量的侧渗补给，地下水位较高，潜水埋深1～5 m，含水
层厚度30～60 m，绿化配套灌溉工程完全能够满足苗
木、草坪生长灌水的水分需要。③种苗来源充分并可
靠。黄河工程管理局有多年治理水土流失的历史，亦
有多年的育苗经验。现有苗圃1处，只要加强苗圃的
基础设施建设，完全能够满足项目实施水土保持生态
建设的苗木需要。④基础设施完备。项目区周边交通
较为发达，有110国道、黄河水运、包兰铁路和正在兴
建的高速公路，乡村公路也在不断发展。电力、通讯等
基础设施均较完备。
(2)政策环境有利。随着国家西部大开发战略的
实施，全党全社会高度重视水土保持生态建设，内蒙古
自治区党委、政府把生态建设作为全区实施西部大开
发战略的一个最重要的切人点，并在实施西部大开发
规划纲要中提出了把内蒙古建设成为“我国北方最重
要的生态防线”的战略目标。这就为项目的实施创造
了良好的社会环境和氛围。
(3)技术条件完善。黄河工程管理局防风治沙经
验丰富，技术力量比较强大。多年来，从事生态环境建
设技术人员和职工在开展防风固沙、综合治理等方面
的试验研究和示范推广工作中，取得了一定的成绩，为
项目区水土保持生态环境建设找到了有效的治理与开
发模式。
(4)社会基础良好。黄河工程管理局高度重视生
态环境建设工程，通过健全和完善机制，加之广泛的宣
传教育，广大干部职工参与水土保持生态建设的积极
性空前高涨，以不同的方式和途径为改善生态环境做
着积极的努力。再加上已往的治理实践，使广大干部
职工认识到水土保持生态环境建设、科技治沙与自身
生产、生活乃至生存的利害关系，这些都为项目的实施
提供了良好的群众基础。
5 土地利用结构调整
各项治理措施实施后，项目区土地利用结构趋于
合理，林地面积增加为919．15 hm ，占项目区土地总
面积17．95％ ，牧草地面积增加为214．95 hm ，占总土
地面积的4．2％，封禁治理868．3 hm ，占总土地面积
的16．96％ ，现有水土流失得到治理，生态系统趋于良
性循环。 (编校：常淑英)
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