试论农村水利工程的质量监督管理

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发布时间：2021-08-15

资料介绍

施工队伍低资质，无资质施工，工程质量很难保证。

(2)材料、机器设备进出场控制不严格，不按规定

检验，无证使用或者使用过程中缺乏维护意识。

(3)施工队伍技术水平参差不齐，整体水平差，缺

乏重视质量管理的概念。无质量监督机构配置或者质

量监督走形式、做样子，监理人员素质良莠不齐，部分

监理人员缺乏相应的专业水准与职业道德。

2．2 质量监督管理的必要性

针对以上这些原因，很有必要成立水利工程质量

监督管理机构，质量监督管理机构的成立，将有效弥补

水利工程质量监督方面的不足，全面提升水利工程质

量管理及质量监督能力。

3 农村水利工程质量监督管理要点

质量监督管理主要是对项目法人的质量管理体

系，监理单位的质量控制体系，施工单位的质量保证体

系及设计单位的现场服务体系进行监督检查，具体体

现在以下几个方面。

(1)项目法人的质量管理体系：各级水行政主管

部门要依法遵规组建项目法人，加强对项目法人的管

理和考核，建立健全工程质量管理体系，对于工程质量

的监督要有准确、完整的措施。项目法人在开工前要

按照规定办理工程质量监督手续，对提供的材料、中间

产品和设备质量承担责任，及时组织收集、整理技术文

件和资料，建立健全工程档案。明确单位领导、项目负

责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责

任制，并加强监督和检查。对制度不健全、体系不完

善、责任不明确的施工工程，要求限期落实整改，做到

“有章可循、违章必究”。认真推行工程项目招标制、

加强合同签订、履行管理，切实提高水利工程质量。

(2)监理单位的质量控制体系：监理单位要按照

合同规定，设置现场监理机构，配备总监理工程师和其

他具有相应资格的监理人员，依照有关法律法规、技术

标准、批准的设计文件、工程合同等实施监理，并对质

量承担监理责任，对工程建设实施强制性监督，对各参

建单位的质量管理体系、质量行为及工程实体质量进

行监督检查。

(3)施工单位的质量保证体系：施工单位的质量

保证是质量管理的重要环节，有力的质量监督能使工

程质量做到防患于未然。施工单位要按照合同规定设

置现场施工管理机构，加强施工全过程的质量控制，对

水利工程的施工质量负责，包括施工前的质量预控、施

工中的质量监控以及施工结束后的质量验收等都要制

定相应的制度及措施。重点包括：①按照设计图纸、技

术标准和工程合同施工，它是质量监督的首要环节，这

就要求各方人员都要具备一定的技术水平，从而保证

整个队伍的技术水平。②隐蔽工程验收是质量监督的

主要手段，凡属隐蔽项目，必须进行全数监督，如地基

验槽、桩基、钢筋、地下混凝土、地下砖墙、防水层、平顶

吊筋、保温层、暗埋、管线、电缆、下水道等。隐蔽工程

验收应按有关规程进行。③对工程所用材料要严格按

照设计文件及有关规程要求的各项技术指标进行检

验，它是质量监督的关键环节。不仅要检查进场实物，

还要检查产品的出厂证、合格证等，看它的型号、规格、

性能等是否符合设计要求，对重要材料还要根据规定

做复试。④严格工序管理，单元工程未经验收或质量

检验评定不合格的，不得进行下一单元的施工。在施

工过程中出现问题应立即纠正，对关键工序和重点部

位，应严格监控施工质量，保证各工序质量达到设计和

验收规范的要求。

(4)勘测、设计单位质量管理：勘测单位提供的地

质、测量、水文等勘察成果必须真实可靠，设计文件中

选用的材料和设备必须符合国家规定的标准，设计单

位要加强现场服务，及时解决设计问题，依法进行设计

变更，按规定参加工程验收并提出明确意见。

(5)质量评定管理：在质量评定中检查要细致，覆

盖面要广，质量部门检查时抽查面要大，不应低于评定

办法的规定，将工程质量作为工程验收的重要内容。

4 结语

综上所述，水利工程质量监督管理是保障工程施

工质量、保障水利工程安全的重要手段，通过质量监督

管理对影响水利工程施工的各项因素进行有效控制、

预防，从而为工业生产、农业灌溉、居民生活和生态环

境建设奠定坚实的基础。 (编校：王宇霞)

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