市级水行政主管部门在农村水电增效扩容项目监管工作中的作用

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发布时间：2021-08-15

资料介绍

工作，对各项招标工作进行全程监督。

! 项目实施中的监管

项目实施中的行政监管是确保增效扩容工作建

设进度、建设质量、资金落实的关键，行政监管要

从资金使用、质量监督、进度跟踪及安全防控上

着手。

东武仕水电站增效扩容改造过程中，邯郸市水

利局财务处及审计处对项目定期进行资金使用情况

核查，确保中央及省下达资金不被挪用，全部用在

项目上。邯郸市水利工程质量监督站作为全市水利

行业政府质量监督机构，成立了农村水站工程项目

站对东武仕增效扩容改造项目进行行政监管。

项目站从增效扩容工程成立项目法人后进行介

入，与项目法人签订了质量监督责任书，成立了质

量监督管理小组，审核了项目的单元划分，作为今

后各项验收工作的依据。对工程设计、监理、施工

各方的资质进行了检查监督，确保参建各方资质合

格。施工单位进场施工后，项目站认真核查施工方

各人员配备情况，防止出现分包转包。

针对东武仕水电站增效扩容工程中大多是设备

的更新改造的情况，在工程实施过程中，质量监督

项目站不定期对工程施工现场进行检查，主要检查

各材料检验报告是否合格，设备厂家进场设备型式

报告、产品检验报告和出厂合格证是否有效，施工

单位是否严格按照设计文件、图纸和有关技术标准

进行施工，施工单位施工过程中测量的原始数据、

资料是否及时整理归档，同时及时参加重要设备和

隐蔽工程的单元验收。邯郸市水电管理处每月定期

检查增效扩容的进度情况，结合资金使用情况监测

工程进度；同时不定期到现场检查施工安全，尤其

对带电区域进行重点检查，主要检查是否有明显的

警示、警告标志，特种操作人员是否持证上岗，各

种安全防护措施是否安装到位，确保施工现场安全

无事故。通过资金管理核查、工程质量监督、工程

进度跟踪、工程安全检查，邯郸市水利局可以及时

掌握东武仕水电站增效扩容工程各项工作情况，实

现了行政监管的全方面覆盖。

" 认真做好项目绩效评价和总结

增效扩容工作是否按设计完成，增效扩容的效

果如何，主要依据绩效评价来考查，绩效评价是考

核水电站增效扩容工作成果的重要手段。市水利局

对东武仕水电站增效扩容的绩效评价除按照水利部

绩效评价暂行办法执行外，还对水电站增效效果、

资金使用情况、电站今后可持续性发展这三方面进

行了重点考核。

东武仕水电站经过增效扩容改造后，!、" 号

机组的综合效率分别为#$%#&和#’%(&，发电量

增幅达到)’%*&，中央和省下达的资金全部用于

设备的更新改造。电站按照《农村水电站岗位设置

及定员标准》重新设定了人员，多余人员分流到其

他经营实体，保证了电站可持续性发展。

通过对东武仕水电站增效扩容项目绩效评价工

作的总结，也取得了一些宝贵的经验：首先，增效

扩容电站的选择十分重要，要选择那些主要设备老

化严重，亟需改造，电站领导层对改造态度积极，

并有一定资金垫付能力的电站。其次，改造电站在

改造前、改造中和改造后应注意保留工程各方面的

照片、资料、影像等，并随着项目进程及时整理归

档。最后，市水利局审批、质量监督、财务审计等

相关处室应尽早介入，全程监管工程进展。

# 对今后工作的一些思考

东武仕水电站增效扩容改造工程的成功，对其

他设备老化的水电站可以起到示范和带头的作用，

目前邯郸市还有( 座水电站正在准备申报下一阶段

的增效扩容工作。由于东武仕水电站是国有水电

站，资金管理、工程管理、安全管理都可以通过现

有体制进行，但随着农村集体经济电站和私营电站

加入到增效扩容改造中，如何做好下一步增效扩容

的工作，目前还面临以下几方面的问题需要我们去

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