石家庄市农村水电现状及发展对策
张栋#，李广晶!
（#5 石家庄市水务局，河北石家庄"6""6#；!5 石家庄市水电及农村电气化发展处，河北石家庄"6""!#）
摘要：对石家庄农村水电的发展规模与速度进行分析，通过现状与历史的客观对比，指出!" 世纪七八十年代水电建
设发展快的原因，提出制约石家庄水电发展的因素；并从水电站建设的审批、投资、安全监管等多层次、多角度提出了切
实可行的对策与建议，对石家庄今后水电发展提出了方向目标。
关键词：农村水电；现状；发展对策；石家庄
! 现状
河北省石家庄市水能资源理论蕴藏量为/62/
万78，可开发量#&2#$ 万78，截至!"#/ 年底，
已开发建成小水电站$& 座， 装机容量达
!0 0$0 78，年发电量达9 """万78·:。
目前已建成的电站中，!" 世纪七八十年代修
建的有/’ 座，&" 年代修建的有$ 座，!"""—!"#"
年修建的有& 座。!"#" 年至今正在修建的有$ 座，
即平山康庄电站、刘家坪电站、龙窝电站、桑园口
电站。!"#’—!"!" 年十三五计划新修& 座。从!""#
年到现在，十五、十一五、十二五规划共涉及#&
座水电站修建及扩容。从石家庄水电站的发展规模
和建设速度分析，其发展是比较迅速的，从时间上
比，前期较后期增长速度快。
" 阻碍因素
!2# 国家投资少，建设成本高
在七八十年代，大多数电站是国家投资占总投
资的比例高，而十五以后，国家基本是给启动资
金，绝大部分投资是自筹；并且随着时代的进步，
原材料不断涨价，新建电站的成本也越来越高。以
前每千瓦投资"2$ 万元，现在可达#2" ; #2! 万元，
尤其是装机容量越小的项目，单位千瓦投资越高。
国补资金比例小，地方配套资金贷款时还会受到电
站装机容量的限制，故投资难以保证落实。
!2! 重视生态与社会环境，前期审批手续繁多
随着社会的进步，新建项目审批越来越严格，
虽然政府不断精简审批程序，可水电项目前期工作
涉及发改、土地、建设、环保、电力、林业、地质
等部门，特别是环评报告和!"#$ 年新增的社会评
价报告的审批，耗时长、费用高，对于# """ 78以
上的电站，各项前期工作相对比较多。
!2/ 投资期限长，效益风险高
建# 座水电站，从前期工作到投资建成、验收
投产，一般需要短则/ +、长则6 +以上时间，所以在
经济快速发展的今天，水电站的投资也受到了一定
程度的影响。从电价来看，上网电价为"2$! 元<
78·:，与河北省火电上网电价"2$# ; "2$0 元< 78·:、
风电上网价格"26# ; "2’# 元< 78·: 相比，不具备
优势。从水能资源看，发电水流量、发电时效会受
到丰水年枯水年不同而不一，短期效益会受到影
响；当然，# 座水电站几十年的效益是还有保
障的。
!2$ 电站人多，收益少
就现有电站来讲，体制改革也是面
