陕西汉江蜀河水电站工程建设管理得失谈

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发布时间：2021-08-15

资料介绍

13，国家发改委(2005)发改能源2697号文核准批

复，12月26 Et工程正式开工建设。1号机组于

2009年12月25日提前10个月并网发电，其余3，

4，2，5和6号机组分别于2010年4月14日、5月27

13、7月3 13、10月11日及l0月18 13完成72 h试

运行并移交生产。

在蜀河水电站工程建设的近2 000个日日夜

夜，留下了许多难忘的工程建设瞬间，记录了公司

“开发汉江水电资源，带动陕南经济发展”的拼搏历

程，获得了许多宝贵的工程建设管理经验。

1 工程建设管理的主要特点和经验

1．1 工程建设管理的组织模式

作为蜀河水电站建设的业主，汉江公司负责电

站的建设及运营，对电站总体规划与设计实施强有

力的管理。在管理结构及模式上，项目前期工作由

公司总部相关职能部门完成，工程进点之时成立蜀

河水电站建设项目部，项目部下设工程部、计财部、

安监部、综合管理部，负责工程安全、质量、工期、投

资的全方位过程控制，履行公司总部授权范围内的

建设管理职能，负责施工区范围内设计联络处、监理

项目部、物资供应公司、各施工单位项目部的协调和

管理。公司总部进行宏观管理，在整个建设过程中

定思路、定标准、定制度，在总体上把握大方向，有关

职能部门对项目部工作进行指导和督查。

1．2 强化项目管理，确保现场安全、质量、进度、

投资的控制目标

1．2．1 安全管理

认真贯彻落实大唐集团公司关于水电工程建设

的规定，坚持“安全第一，预防为主”的方针，积极推

行以业主单位为核心的工程建设各级安全生产责任

制，与各建设单位签定《电力建设安全管理责任

状》，明确安全目标、管理措施，实行全员安全风险

抵押考核，极大地增强了全体参建者的安全意识，强

化了安全责任。业主项目部对各施工单位各班组都

配备专职安全员，制定了各种安全规章制度，加强安

全宣传教育，每天进行安全检查，发现问题立即发整

改通知书，限时进行整改。每年汛前，制定科学合理

的《工程防洪渡讯预案》，确保渡汛安全。通过参建

各方的共同努力，蜀河水电站工程建设期内，未发生

人身伤亡和重大工程事故，并获得了大唐集团公司

2008年度“安全文明施工样板工地”。

1．2．2 质量管理

以制度建设作为抓好工程质量的根本保证，建

立层层负责的质量责任制，形成全过程、全方位的质

量保证体系；以工程招标、工程监理、合同管理作为

工程质量管理的基础性工作。在工程建设过程中，

不断加强现场技术力量，每天召开监理例会，参加施

工图纸的会审，施工组织设计和主要的施工技术措

施的讨论和审定；对于工程监理工作，要求与施工单

位各自独立平行地进行全部工程的质量检测；在混

凝土浇筑过程中，要求监理24 h旁站监督，要善于

发现问题、处理问题。

经监理评定，单元工程质量合格率100％，其

中，土建单元优良率91．7％，机电及金属安装单元

优良率94．9％。

1．2．3 工期控制

在进度控制工作中，以大节点作为控制的关键，

保证落实大节点目标；建立工程协调制度，定期或不

定期地协调各参建单位之间的进度关系；实施工程

进度的动态控制，及时调整进度计划。蜀河工程首

台机组发电可研工期48个月，在工程实施过程中，

公司通过论证，提出了提前发电目标，通过排定详细

计划，支付提前发电措施费，合理组织施工，使得首

台机组提前l0个月实现发电目标。建设周期缩短，

各方面收益提前，减少了贷款利息，减少了管理费

用，降低了工程投资，为水电站运营还贷创造了良好

的条件。

1．2．4 投资控制

(1)引入设计竞争，降低项目投资

由于历史的原因，北京勘测设计院长期负责汉

江流域规划，原则上汉江干流梯级电站由其设计。

为了加快汉江梯级开发步伐，公司打破常规思路，引

进了设计竞争，西北勘测设计院主动自愿垫资700

万元，公司出资300万元，承担风险开展蜀河水电站

前期工作。面对蜀河水电站指标相对较差的实际情

况，充分发挥设计人员的积极性和创造性，进行设计

优化，最终确定采用“厂内溢流，贯流机组”方案，

即：在蜀河特殊坝址区域大规模减少两岸高边坡开

挖、全断面泄洪、厂内溢流、大容量的贯流机组方案。

此方案较常规设计方案减少开挖380万m ，直接减

少投资约5．47亿元，一举扭转了电站指标差、各股

东方投资信心不足等局面，顺利实现了项目核准开

工

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