如何管好小型水利工程施工
每 皋
(河北省遵化市水务局，河北遵化064200)
[摘要] 文章从组织管理、工程招标、质量管理等方面论述了对小型水利工程施工进行管理的要
点。
(关键词] 小型水利-z-X；工程施工；质量管理
中图分类号：TV 51 文章标识码：B 文章编号：1009—0088(2012)01—0086一O1
水利工程施工，是水利工程建设的重要阶段，是将蓝图变
成现实的过程。施工质量直接关系到能否达到工程建设的目
的，能否发挥理想的工程效益。目前，水利工程施工管理水平
有一定提高，但存在的一些问题也不容忽视。如：不注意施工
队伍的选择、质量监督制度的不完善、建设单位管理体系的不
健全、施工管理中的不正之风等问题，都直接或间接地对工程
建设质量产生不利影响。甚至产生重大事故，或出现“豆腐渣”
工程，使工程不能正常运用，影响了工程效益的如期发挥。针
对这些问题，必须采取切实有效的措施，提高施工管理水平，提
高工程建设质量。
l 领导重视，认真落实项目法人责任制，认真抓好组
织落实
在确定要建设的工程项目后，领导要充分予以重视，要成
立具有法人资格的工程建设管理机构，单独行使工程建设管理
职能，在这个管理机构内部，要建立完善的工程管理制度，责、
权、利明确，以保证管理队伍有效开展工作。
2 认真抓好工程招标
再好的设计要靠人去实现，一砖一瓦要靠施工人员去砌
筑。所以说，施工队伍的素质直接影响工程质量，选好施工单
位是建设优质工程的前提。为此，必须认真抓好工程项目的招
标承包工作，选用那些素质好的施工单位参加工程建设。在选
择施工单位时，应注意下面的一些问题：
(1)人员构成。包括管理人员、技术人员、各工种工人的来
源、数量，业务技术类别和水平，以及政治素质等状况。从业人
员的素质审查，应看其是否具有完成该项工程的条件。
(2)施工设备。看该施工单位是否具备完成该工程所必需
的主要设备。
(3)施工经验。了解施工单位是否有建设此类工程的施工
经验，以及业绩如何。
(4)经济能力与信誉情况。要对投标单位的经济状况和信
誉情况进行调查、了解和评估。在同等条件下，选用经济实力
和信誉较好的单位，按招投标程序选出最合适的施工单位。无
论工程量多少或投资大小，施工单位选出后，都要签订工程承
包合同书。这一环节必须在工程开工前完成。那种工程建设
完成，施工承包合同还未签订的做法是根本违背施工程序的。
协议书中应体现双方应履行的责任和义务等。签订有效的承
包工程协议书，明确甲乙双方的责、权、利关系，可以使施工单
位在施工中有所遵循，以便有条不紊地进行工程施工。同时，
协议书也具有法律保障作用。
3 认真抓好施工质量管理
施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四方。建设
单位是主体，具有协调其它各方对工程质量进行全面监督检查
和管理的责任和权利。各方应积极配合，努力提高工程建设质
量，建成优质水利工程。具体说来，施工中应着重抓好以F一
些环节：
(1)编制施工组织计划，制定施工技术规程。建设、监理、
设计、施工各方要根据国家有关施工规范，结合工程特点和施
工单位的实际情况等因素，制定切实可行的施工组织设计和针
对工程的施工技术规程。施工中要严格按照施工技术规程执
行。
(2)实行工程监理制。监理是代表国家对工程质量进行监
控的，依法享有对工程质量进行监控的权力。所以要树立监理
人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，
监理有权责令其停工、返工。
(3)成立由建设、监理、设计、施工四方组成的质检组织，由
建设单位负总责。施工中要对工程分阶段、分部分、按程序进
行检查验收。施工单位所设专职质检员，负责施工自检及施工
文件的填写和编制，并及时向质检部门汇报质检情况。每项工
程及施工各阶段都必须履行相应的手续，方可进入下一步工
序。
(4)施工过程中，施工各方要切实把质量控制放在首位，实
行全面质量管理。施工单位要主动自觉坚持质量第一的观念。
质检部门要本着对事业高度负责的精神，严把质量关。
(编校：王字霞)
收稿日期：2011—08—24
作者简介：李岩，助理工程师，从事农
