抢抓机遇加快实现诏安县的水利现代化
陈钦荣
(福建省诏安县亚湖水库管理处，福建诏安363500)
[摘要] 文章论述了诏安县水利发展现状，进而提出构建水利现代化的体制、机制。
[关键词】抢抓；机遇；实现；水利现代化
中图分类号：S 277．7 文章标识码：B 文章编号：1009-0088(2012)01-0041—02
海峡西岸经济区与台湾地区一水相隔，北承长江三角洲，
是我国沿海经济带的重要组成总价，在全国区域经济发展布局
中处于重要位置。福建省在海峡西岸经济区中居主体地位，具
有对台交往的独特优势。诏安县是福建的南大门，地处闽奥交
界。西邻广东饶平县，是海峡西岸经济区的前沿沿海县，全县的
经济在沿海经济带中尚处落后状态。近年来，县委，县政府为
了海西建设，为了赶超沿海经济发达地区，大胆提出“海西建
设，诏安崛起”的战略部署。
水利是现代农业建设不可缺少的首要条件，是经济社会发
展中不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系
统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，
不仅事关农业发展，而具事关经济社会发展全局；不仅事关防
洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、
国家安全。海西建设，诏安崛起，水利就应该先行，我们要抢抓
历史难得的机遇，加快实现我县的水利现代化，更好地为支撑
本县经济社会的发展提供强有力的保障。
中央一号文件虽没有明确提出我国实现水利现代化的时
间表，但各地在贯彻落实中央一号文件的过程中，已有一些省
份陆续提出实现水利现代化的目标和时间，江苏省提出2020
年基本实现水利现代化，山东省提出2020年实现水利现代化，
湖南省提出2020年初步实现水利现代化，清华大学国情研究
中心通过防灾减灾、水资源管理、水资源保障和生态环境等四
大类1O个主要指标的定量测算，认为2030年中国能够基本实
现水利现代化。沿海经济带中经济仍较为落后的诏安县，何时
实现水利现代化?
l 诏安县具有实现水利现代化的6大水利工程网络。
已基本形成了3大工程保障体系
经过6o多年的水利建设，诏安县的水利建设取得了显著
的成就。到目前为止，基本建成了灌溉工程、防洪工程、排工
程、海堤工程、人饮工程和城区工程、生活污水处理工程等6大
类水利工程网络，已基本形成了防洪减灾工程体系，水资源合
理配置和高效利用工程体系，水资源和河、海健康保障工程体
系。大家要认真贯彻中央水利工作会议的精神，集中力量抓紧
加固改造建设6大类工程体系网络，力争经过5～1O年的努
力，使3大保障体系更加完善，更能为诏安县的经济建设提供
强大的支撑作用。
(1)灌溉工程：三姑娘中型引水灌区渠道总长102 kin，中
型水库亚湖灌区总长40 km，两大灌区渠道的节水改造工程建
设，全县3座中型水库大坝的除险加固建设都已完成，1I座小
一型水库大坝除险加固也陆续展开建设，28座dx-型水库大坝
的除险加固也列入建设计划，下阶段两大灌区水利建设重点就
是片区农田水利节水配套建设，各小一型、dx-型水库渠道的
节水配套建设，以发挥工程的整体效益。全县还有1 247处以
下引水灌溉工程，231处提水灌溉工程；2544处小三塘坝的加
固及渠道的节水配套建设，还有不计其数的微小型农田水利的
建设。这数量众多的水利工程，分布面广，涉及面大，单纯靠国
家投入难以如期完成建设任务，必须多渠道，多形式地激活社
会资金投入水利建设，农田水利现代化才有可能如期实现，这
就是本县实现水利现代化的难点，重点所在。
要抓住小河流综合治理的有利契机，大力开辟新水源。利
用中、小河流的有利地形、地貌新建一批微小型蓄水灌溉工程，
要鼓励、扶持农民发展高效的节水灌溉，如机井喷灌、管道灌
溉、微灌等新式的节水灌溉方式，减少对各灌区水源地的依赖。
尽快完善以国有灌区为主，村集体水利工程为辅，个人自家所
有的灌溉新格局，做到互为调节，互业补充。力求本县尽快形
成完备的引、蓄、提综合的灌溉体系。
(2)堤防工程：东西溪防洪堤全长68 km，保护城区、城郊
l5万人，耕地面积0．86万hra 。现城区防洪堤达标建设已完
成，乡村防洪堤也陆续展开加固建设，设防标准2o年一遇。由
于河道采砂，河床降低；中游主河道，中上游支流共建3座中型
水库，水库拦蓄洪水的作用，防洪堤的防洪标准进一步提高。
