强化水利工程施工安全管理措施
吉祖湛
(江苏省工程勘测研究院有限责任公司，江苏扬州225000)
摘要：强化水利工程施工安全管理，构建良好的施工环境，是工程建设得以顺利实施的重要保障。本文通过研究
水利工程施工安全管理的重要性，依据水利工程施工的特点，分析水利工程施工安全隐患及安全管理存在的现
状，提出应当加快水利安全生产监管机构体系的建设等对策措施。
关键词：水利工程；施工安全； 管理措施
中图分类号：TV513 文献标识码：B 文章编号：1672．2469(2016)02．0069—04
随着社会进步与经济的发展，安全问题越来越
受到社会的关注与重视。规范安全生产工作，增强
人民群众的生命和财产安全，是实现国民经济可持
续发展的前提和保障，水利工程施工中如果发生生
产安全事故，不仅给国家经济建设和人民生命财产
的安全带来严重的危害，同时也增加施工单位的运
营成本。作为水利工程施工安全管理工作责任主体
的建设单位(项目法人)和水利施工单位，应当将
水利工程施工安全管理工作放在各项工作的首位。
必须保证生产安全，真正做到安全的警示作用，减
少违章违规现象；注重生产必须安全，安全促进生
产的辩证统一关系，将安全生产贯穿于水利工程施
工活动的全过程；将安全生产各项计划和措施落实
到水利工程施工的每一个环节。本文依据目前安全
管理中存在的问题，认为安全工作务必从思想、组
织、措施上得到落实，水利工程施工的安全才能得
到最大保障。
足水利工程对地基条件的要求，消除工程质量隐
患，施工方案中需采取针对性强的地基处理施工方
法和技术措施。
(3)水利工程大都在河道、湖泊、沿海等水域
或区域建设施工，需要根据水的自然条件以及工程
的特殊要求进行施工导流、截流以及水下作业。水
利工程施工周期较长，施工作业面分散，施工工艺
和施工工序各不相同，施工组织管理要求比较高。
(4)水利工程施工受气候环境影响比较大，
季节性比较强，一些水利工程施工有度汛要求，
工程施工的进度要求较高。此外，在对构成水利
工程的一些单项工程或分部工程进行施工时，为
了克服气候因素的影响，还必须采取一定的温度
控制措施。
(5)水利工程施工与社会环境关系十分密切，
必须把握好每个时间节点的施工时机，合理的施工
组织安排显得尤为重要。
1 施工特点分析 2 施工安全隐患与安全管理现状分析
水利工程施工，是按照设计提出的工程结构、
数量、质量及按合同规定的进度与造价等要求修建
水利工程的工作。与一般土木工程不同，水利工程
施工具有以下特点：
(1)水利工程承担着挡水、蓄水和泄水等一系
列任务，它对工程的稳定性、承压性、防渗性、抗
裂性等都有特殊要求，必须按照水利工程的技术要
求和规程规范，采取专门的施工方法进行施工。
(2)由于水利工程一般在地质条件比较复杂的
地区修建，地下水复杂，地基条件差。因此，为满
2．1 水利工程施工安全隐患分析
水利工程施工与一般建筑工程施工相比较，其
存在的安全隐患更大、更多。主要表现在：
(1)由工程施工的环境因素产生的安全隐患，
导致安全管理难度加大。水利工程规模较大，施工
作业场地呈“敞开式”状态，工程占地范围广且分
散，施工设备器材和人员进出场频繁。
