工程管理】
浅议小型水利工程施工与质量管理
高大鹏 ，高凤杰。
(1．额尔古纳市水务局，内蒙古额尔古纳022250；2．呼伦贝尔市水文勘测局，内蒙古海拉尔021000)
[摘要] 文章指出水利工程施工和质量管理中普遍存在的问题，并提出有针对性的改进措施。
[关键词] 水利工程；质量管理
中图分类号：TV 512 文章标识码：B 文章编号：1009—0088(2015)05—0150—01
水利工程的施工管理和质量管理，是贯穿于整个
水利工程建设的各个环节，将设计的美好蓝图变成现
实的重要过程。施工管理与质量管理工作的好坏将直
接关系工程是否能够达到设计要求，同时发挥出设想
的工程效益。目前，内蒙古自治区小型水利工程主要
集中于旗(市)县一级，工程的建设主体主要是当地水
利主管部门成立的建设管理处。随着近些年水管体制
改革的深入，小型水利工程管理水平有一定的提高，但
也存在一些问题，对工程的建设存在着影响。如选择
施工、监理单位，不能完全贯彻工程管理“四项制度”，
质量监督不完善问题，施工中与设计部门的沟通问题，
建设单位体系不健全问题，质量检测制度不规范问题，
都直接或间接地影响了工程的建设和质量，甚至产生
重大的安全事故，更有甚者出现质量不达标的“豆腐
渣”工程。产生的各种问题使工程达不到设计要求，
进而无法发挥工程效益，造成经济损失，也造成了不良
的社会影响。因此，必须采取有效措施，规范施工中的
各项制度，切实提高管理水平。
1 落实“四项制度”，强化组织机构
工程在立项批复后，领导要给予充分重视，在工程
的建设之初一定要按照“四项制度”的要求完善工程
的框架结构。建设单位要成立具有独立法人资格的工
程建设管理机构，并配全相关专业的工作人员及设备，
以便工程建设管理机构能够更好地行使管理执能。机
构内要建立完善的管理制度，做到责、权、利明确，更好
地保证管理队伍高效和有序运作。
2 做好招投标工作
如何选择好的施工单位和监理单位是一项工程建
设好坏的重要环节。因此，在招投标工作中，应该对投
标单位的人员构成、设备投入、施工组织设计、施工业
绩、经济能力与信誉等情况，进行细致审查、考量，在所
有工程投标单位中进行对比，从中选择出最优的施工
队伍和监理单位，参与工程的建设。
3 加强合同管理
在合同管理中，施工合同和监理合同的签订要根
据招投标文件并结合工程所在地情况合理安排，以确
保合同工期能够满足工程建设周期，从而避免因客观
因素而出现的违约情况发生。合同的签订中依据投标
文件，明确施工单位和监理单位人员的构成、质量和数
量。工程建设中从来都是以人为本，只有在保证管理
人员和施工人员全部到位的情况下，才能保证工程各
项目标的顺利完成。
4 强化施工安全管理工作
工程的建设要在完善的安全和质量检测体系下展
开，工程参建各单位都要成立自己的安全小组，并做到
责、权、利明确。安全小组的工作要贯穿于整个施工
期，做好Ft常的隐患排查和处理工作，按照“发现一
处，解决一处”的原则，对工程的安全隐患进行妥善解
决，避免发生安全生产事故，造成不应该发生的人员、
财产损失。
5 强化质量检测工作
工程建设各方都要建立自己的质量管理体系，施
工单位要强化“三检制”的执行，不放过每一道工序、
每一个单元工程和每一个分部工程。施工单位在一个
单元工程完成后，经质检工程师或质检员检测合格后
方能按程序进行报验，经监理单位确认合格后方能进
行下一步施工。施工单位的质检工程师和质检员负责
