工程管理】
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李茂昌
(福建省南平市水利电力工程处，福建南平353000)
[摘要] 文章在立足现有研究成果的基础上，结合实际建设中的具体经验，对有关水利水电工程
项目中的风险因素进行分析，并提出了控制风险的相关对策建议。
[关键词] 水利水电；工程建设；风险识别；风险控制
中图分类号：TV 512 文章标识码：B 文章编号：1009—0088(2011)o4—0139一o3
1 水利水电工程项目中的风险特征
风险针对不同事物、不同对象会产生不同的效应。
在水利水电的工程建设中，风险则贯穿于工程设计、建
设施工、实际运行等各个阶段。而根据相关水利水电
建设的具体实践经验，现代水利水电工程的风险具有
以下特点。
(1)多样性。一项具体的水利水电工程在建设中
可能面临多种风险，如经济风险、法律风险、自然风险、
合同风险、质量风险等，各风险之问也存在复杂的内在
联系。
(2)风险贯穿于工程的整个生命周期。如技术设
计中的失误、工程监理中的指令错误、施工中的环境变
化、建设后期的配套设施不全等等。
(3)影响具有全面性。水利水电项目风险对于工
程的影响不仅仅局限于局部或者是某段时间、某个方
面，初期的局部风险可能造成整个工程的重大损失。
(4)风险具有规律性。在水利水电项目的施工建
设中，虽然，具体项目可能存在不同，但某些类型的风
险却往往具有一般性和普遍性，风险的发生和影响具
有一定的规律性，是可以进行识别预测并进行相应控
制的。
此外，从分类上来看，水利水电建设风险的分类标
准很多，可以依据风险的类型、形态、对象及损失发生
的原因等进行分类。由于本文主要从项目建设单位的
角度来加以考虑，故而在研究内容上也主要以总体施
工过程中的风险识别和控制为主。
2 水利水电工程建设中的风险识别
每一个水利工程项目都是一个复杂的系统，受到
为安全管理布控的部位，实行切实的安全检查制度及
专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责
任落实。
(2)坚持标准化管理。标准化生产是安全生产的
基础性工作，做到全员、全过程、全方位执行标准化、规
范化施工，是安全生产最强有力的保证。项目施工中，
应将每一天施工对象作业人员、作业程序、安全注意事
项及安全措施，均执行标准化要求和规定，使工程技术
人员在施工前和施工的每时每刻中问环节做到施工地
点明确、施工对象明确、安全意识内容明确，杜绝因情
况不明，盲目施工所导致的安全隐患，保证“三全”安
全系数控制的要求。
4 结语
通过多年施工经验，无数事实告诉人们，没有安全
就没有效益，没有安全就没有社会信誉，要实现安全生
产的长治久安，既需要施工单位各级管理人员的高度
重视，也需要业务和监理部门的密切配合，还要有全体
施工人员的自觉努力，做到以人为本，脚踏实地，切实
做好水利工程施工的安全生产工作。 (杨亚军
