民安置的需要，行住此基础上兼顾地方经济的发展。
2．2 遵循的法规
新安镇的迁建规划依据的法规除厂《中华人民
共和 城乡规划法》和行业现行的规程规范外， 还
遵循 水电站库 移民相关政策和法规，如《水电
T 程建设征地移民安置规划设计规范》 《水电工程
移民安置城镇迁建规划设计规范》等。
也就是说．库 迁建城集镇规划要遵循两个行
业的规范要求
2．3 建设资金
新安镇的迁建建设资金南中困长江i 峡集j；fI公
一d筹集m资，并计人向家坝水电站的投资概算。
城市规划实施的建设资金来源于地方政府， 地
力 政府一般通过土地开发或招商引资等方式筹措建
没资金。水电站库区迁建城集镇规划实施的建设资
来源丁水电T程的投资资金， 由水电站项目法人
集．并进入电站投资成本。
2．4 基础资料收集
城If 规划的基础资料一般由设计人员到城市各
十¨关部门收集和现场调鱼(包括现状的人口、基础
没施等资料的收集和居民fI；行、交通流量等的训查)
i 到
新安镇迁建规划的人口现状情况、基础设施和
公j 设施配套情况及用地等资料都来自实物指标的
州畲成果。i殳计所需要的一手资料基本来自新安镇
物指标州合成果，而且必须以实物指标渊杏成果
为基础．．没计人员去新安镇现场查勘时可 再做各
顺幕础i}f料的训查和收集丁作。水电站库 迁建城
镇规划一股以水库々业的实物指标调查成果作为
计的慕础资料。
2．5 规划期限
城市总1小规划的期限一般为20年，近期建设规
划的划限一般为5年。根据地方的经济发展战略规
划和建设资金的筹措情况分片 进行详细规划，逐
步实施建设 新安镇的迁建规划以向家坝水电站
2012年下闸蓄水时问作为集镇的规划期限， 由中同
长汀 t峡集l才I公司⋯ 资一次件完成全部的建设任务。
水电站库区迁建城集镇总体规划和详细规划阶段的
规划期限， 为幕7伟年至设计水平年之问的年限，根
据水电站建设进度的需要南项目法人出资全 建设
实施到化．．
2．6 建设规模
建没规模包括人口规模和川地规模。新安镇迂
建人【⋯J 模根据2009年实物指标 查的淹没影响的
人Lj． 虑自然增长和机械增长推算而得3 133人。
对于水电站库区迁建的集镇，3 133人的规模算足
—霭 r Power Yo1．38 No．12
小的集镇了。但对于城市规划的集镇规模来说．
新安镇3 l33人的规模只能算小型集镇中规模较小
的。
城市规划一般【六】为规划期限较长．其人口规模
和用地规模都较大，集镇通常人口规模在3万～5万
之间，甚至超过5万人。水电站库区迁建城集镇通
过实物指标的调查获得基准年人口规模，根据人口
增长率计算规划水平年的人口，从而确定迁建城集
镇的规划人口规模， 和城市规划相比其规模较小：
规划用地标准结合地域地形地质条件． 在规范规定
的范同内取值确定规划的用地规模。
2_7 基础设施及道路标准
城市规划一般对现状的情况进行分析．根据相
关规范并结合地方政府的意图及经济发展规划确定
基础没施及道路的建设标准。发达地区一般取较高
的标准，特别是道路的标准甚至会突破规范的上限
新安镇的道路及荩础设施的规划标准都是根据
向家坝四川I库 迁建集镇规划设计大纲确定的．新
安镇和四川库 其他迁建集镇的道路标7伟基本都采
用16、12、7 Ill i 种宽度的标准。由于各迁建集镇
的规模都属_F较小型集镇，各迁建集镇规划设计大
纲对各集镇的水、电和道路的规划标；律基本是一致
的，各项标准的确定既考虑了行业的规定． 也兼顾
了移民规范的要求。
水电站库区迁建城集镇规划基础设施及道路标
准依据相关城市规划的规范和移民规范或根据移民
安置规划设计大纲确定，一般规划标准的取值在规
范范围之内。为r达到满足移民顺利搬迁和相对平
衡的要求， 同一个水电站库区的迁建城集镇规划一
般会采用相同的基础设施及道路标准。
2．8 设计深度
水电站库区迁建城集镇规划的设计是政策性较
强的移民T程，其设汁深度根据移民安置的相关规
范确定。为了满足移民安置的需要，使之更具有可
行性和可操作性，其没计深度比城I 规划相关规范
要求的深度更深、T 程量及投资计算更细、更精确．．
