议三座店水利枢纽工程管理实践
谭淑芳，郑永波，于晓辉
(内蒙古自治区赤峰市三座店水库管理局，内蒙古赤峰024039)
[摘要] 文章介绍了三座店水利枢纽工程的建设管理的组织模式、工程招投标采购方法和合同管
理方法等。
[关键词] 水利水电；建设管理；研究实践
中图分类号：TV 697 文章标识码：B 文章编号：l0o9—0088(2012)04—0125—02
三座店水利枢纽工程是《十五期间全国大型水库
建设规划》中的重点工程，是自治区最大水利工程项
目，国家大Ⅱ型水库，于20o5年7月1日开工建至
2008年9月完工，历时3．5年。三座店水利枢纽工程
位于西辽河上游老哈河水系英金河的支流阴河下游，
赤峰市松山区初头朗镇三座店村附近，距赤峰市城区
35 km 处，控制流域面积2 842 km ，概算总投资
7．0ll4亿元，其余部分自筹。
1 工程建设管理的组织模式
项目的管理组织在建设这样宏大的工程中起着决
定性的作用。按照传统的工程建设的管理组织方式业
主班子将是一个庞大而又复杂的组织机构。在设计项
目管理组织时，项目业主以市场经济的思维方法构想
项目管理组织的模式，形成了按投资多元化、管理社会
化、经营市场化建立工程项目管理组织的总体构想，这
一构想就是要充分利用改革开放的成果，运用市场经
济的运作机制，实行三座店水利枢纽工程的社会化管
理。
三座店水利枢纽工程建设管理局作为业主负责水
利枢纽工程的建设与运营，对此项工程的总体规划实
施强有力的管理。建设管理局在各参建单位中积极发
挥主导作用，倡导管理创新，通过贯彻对合同主线实施
“静态控制、动态管理”的思路，促进各参建单位形成
自觉的质量品牌意识、市场竞争意识及顾全大局的观
念，使工程进展较顺利，质量、工期、投资等方面均得到
有效的控制。
2 工程招标的采购方法
三座店水利枢纽工程项目分标按照标界清晰，便
于合同管理，优化施工布置，减少施工干扰的原则。
三座店水利枢纽工程项目分标按照标界清晰，便
于合同管理，优化施工布置，减少施工干扰的原则。
项目是由县级单位承办国家级大Ⅱ型水利枢纽工
程建设，史无前例，针对招标项目规模大，技术要求高，
业主在评标过程中按《中华人民共和国招标投标法》
和水利项目建设程序及自治区发改委水利厅的要求委
托中仪国际招标公司代理所有项目的招投标工作。并
对项目的立项、招标组织、招标程序、招标方式及投标
条件、标底编制、评标委员会、保密事项等都作了规定，
明确了责任和义务。采用公开招标方式，在投标人不
少于三家的情况下开标，对于零星机电设备项目若少
于三家投标则采用市场询价后的邀请招标方式。招标
过程中，重点把握以下几点。
(1)认真审查招标文件，保证招标文件的合法性
和严密性。
(2)认真组织开标工作，保证竞争的公平有序性。
所有的招标项目均采用公开开标，开标时有公证员现
场公证，全程监督，保证开标过程的公正。
(3)认真组织评标工作。发包人组织有关人员组
成评标委员会进行评标，在评标期间，不允许投标人员
擅自与评标成员接触，评标委员会对评标过程及评标
结果等均不得泄露，一切与评标内容有关的活动均由
评标委员会安排。
