浅析中小型水利工程施工阶段进度控制
李晓强 薛有良
(1．南京市水利规划设计院有限责任公司 南京 210006；
z．江苏省水利建设工程有限公司 南京 210000)
【摘要l 中小型水利工程有其汛期的特殊性，合同工期目标非常重要，施工阶段监理人应了解、掌握、运用
进度控制的程序、内容、措施，做好施工进度的动态检查和调整，按期或提前实现合同工期目标。
【关键词】 水利工程施工阶段进度控制 措施分析合同工期目标
【中圈分类号】 C931．3 【文献标识码】 B 【文章编号】 1672—2469(2011)01一OO46一O3
【D0I编码】lO．3969／j．issn．1672—2469．2011．01．016
1 进度控制概述
进度控制是工程项目建设监理“四大控制”
(质量、投资、进度和安全) 目标之一，施工阶段
是建设工程实体的形成阶段，施工阶段进度控制是
监理人的重点工作之一，其控制成效对于建设工程
进度控制总目标的实现具有十分重要的意义。施工
阶段进度控制是指在工程施工过程中，按照施工进
度计戈0对施工全过程进行监督、检查，对出现的实
际进度与计划进度之间的偏差， 及时进行分析研究
并采取相应措施，以保证施工合同要求的阶段目标
和总工期目标如期实现。中小型水利工程有其特殊
性，每年存在汛期，在关键时刻(通水、通航、蓄
水、机组启动)如果未能达到合同工期阶段目标，
错过有利的施工时机，将会造成重大损失，既影响
了工程的投资效益，又影响了地区的经济社会效
益，甚至给人民的生命财产造成重大损失。
2 施工进度控制程序
2．1 施工进度控制程序
(1)承包人应在施工合同约定的时间内向监理
机构提交施工总进度计划。
(2)监理机构应在收到施工进度总计划后及时
进行审查，提出明确审批意见。必要时召集由发包
人、设计单位参加的施工进度计划审查专题会议，
听取承包人的汇报，并对有关问题进行分析研究。
(3)如施工总进度计划中存在问题，监理机构
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应提出审查意见，交承包人进行调整或修改；监理
机构审批承包人提交的调整或修改后的施工总进度
计划。
(4)依据经批准的施工总进度计划，承包人编
制年、季、月施工进度计划，关键时期还要编制
旬、周施工进度计划，监理机构及时审批上报的施
工进度计划，提出明确审批意见，如需调整或修
改，则重新送报和审批。
(5)承包人根据批准的施工进度计划组织实
施，按月编制施工进度报告，监理机构监督、检查
施工进度计划执行情况，向业主提交每月工程进度
报告。
(6)如果发生实际进度滞后于计划进度，需要
进行具体分析，如影响后续工作和总工期，承包人
必须调整进度计划和落实有效赶工措施，送报监理
机构审批满足要求后，继续按照调整审批后的进度
计划实施。
2．2 施工进度计划审查内容
(1)施工进度计划与施工合同工期和阶段性目
标的响应性和符合性；
(2)正确性与可行性审查，施工进度计划中项
目是否齐全或重复现象，各项目之间逻辑关系的正
确性，施工方案的可行性；
(3)关键路线安排和施工进度计划实施过程的
合理性；
作者简介：李晓强(1974年一)，男，工程师。
科研与管理 水利规划与设计 201】年第1期
(4)资源配置和施工强度的合理性；
(5)本施工项目与其他各标段施工项目之间的
协调性；
(6)对发包人提供施工条件要求和施工环境的
适应性等。
3 施工过程中进度控制的内容
(1)监理机构编制施工阶段进度控制监理实施
细则，主要内容包括： 施工进度目标系统和任务，
机构设置和职责分工，各项相关工作的时间安排和
工作流程，采用的具体措施及目标风险分析等。细
则必须具有可操作性，指导监理人员实施进度控
制。
(2)监理机构应在施工合同约定的期限内，经
发包人同意后向承包人发出进场通知， 进场通知中
应明确合同工期起算工期。
(3)发包人和承包人的施工准备满足开工条件
后，承包人应向监理机构提交合同项目开工申请
表，监理机构检查确认后，签发合同项目开工令。
随着工程进展情况， 承包人陆续递交分部工程开工
申请表，监理机构审查各分部工程的开工条件，确
认后签发分部工程开工通知。
(4)督促承包人按照批准的施工进度计划实
施，检查现场实际施工情况， 包括施工人员投入、
材料及设备供应、施工作业条件、施工方案、组织
管理和施工进度等。
(5)监理机构做好实际工程进度记录，如实填
写监理日志和进度控制各类图表，并审核承包人的
同期记录。
(6)根据收集、记录信息，及时对实际施工进
度进行分析和评价，重点跟踪检查关键路线的进度
实施，根据进度偏差影响预测后续施工进度，落实
进度改进措施，按期提交进度报告。
(7)积极主动协调施工过程中的干扰因素和相
关参建各方的关系，关注、控制关键节点的实施动
态，通过召开监理例会和专题会议，及时通报工程
施工进度状况，分析影响进度的不利因素， 明确解
决方案，促进施工项目顺利进展。
4 施工过程中进度控制的措施分析
进度控制的措施主要包括组织措施、技术措
施、经济措施和合同措施等，结合工程实际施工情
况谈谈以下几点：
(1)
