【建设项目防与治】
浅析扬旗山水利枢纽建设征地移民安置
王树国 ，赵忠萍 ，高文茹 ，韩爱军。
(1．扎兰屯市水务局，内蒙古扎兰屯016200；2．赤峰市喀拉沁旗牛家营业子镇政府水利站，内蒙古喀拉沁旗024400；
3．达拉特旗水土保持监督检查站，内蒙古达拉特旗014300)
[摘要] 文章从扬旗山水利枢纽建设征地的淹没范围、实物调查、移民安置标准及移民安置区的
选择等方面对建设征地移民安置工作作一介绍。
[关键词] 水利枢纽；建设征地；淹没范围；安置标准；移民安置
中图分类号：TV 62 1 文章标识码：B 文章编号：1009—0088(2014)02—0099—02
1 工程概况
扬旗山水利枢纽工程位于内蒙古自治区呼伦贝尔
市扎兰屯市西北部、卧牛河下游，距扎兰屯市市区11
km。扬旗山水利枢纽工程于2002年10月开工建设，
于2003年10月停工待建。2010年12月18日扬旗山
水利枢纽工程开始复工建设。该工程开发建设的任务
是以城市供水为主，兼顾防洪、灌溉等综合利用。
工程坝址控制流域面积853 km ，水库正常蓄水
位358．26 ITI，相应库容0．4369×10 1TI ，校核洪水位
364．09 1TI，相应库容0．9598×10 m 。城市供水对象
及防洪保护对象重要性属一般，农业灌溉面积0．2万
hm 。根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》
SL252—2000和可行性研究审批意见，本工程等别为
Ⅲ等，工程规模为中型。主要建筑物大坝、溢洪道、供
水工程首部为3级建筑物，设计洪水标准为100年一
遇，校核洪水标准为1000年一遇。泄水建筑物消能防
冲设施洪水标准为50年一遇。输水线路为4级建筑
物，设计洪水标准为2O年一遇，校核洪水标准为50年
一遇。临时l生建筑物为5级，设计洪水标准为10年一
遇，施工临时度汛标准为100年一遇洪水设计，200年
一遇洪水校核。
水库特征水位：正常蓄水位358．26 1TI，设计洪水
位363．74 nl，校核洪水位364．09 II1，死水位351．00 in。
2 工程建设征地及淹没范围的确定
2．1 工程建设征地
建设征地涉及的卧牛河镇位于扎兰屯市区大兴安
岭南麓扎兰屯市北郊10 km处滨洲铁路沿线。南邻达
斡尔民族乡，西与哈拉苏镇为邻，北与牙克石接壤，滨
州铁路扎博线从镇内穿过。卧牛河镇辖区面积1 400
km ，辖12个村，2个居委会，驻有扎兰屯马场、沈阳军
区扎兰屯后勤仓库等较大单位，总人口3万人，其中，
农业人口28 100人，占总人口的94％ ，非农业人口
1 900人，占6％ 。
2．2 工程建设征地淹没范围
水库淹没处理范围包括水库淹没区和因水库蓄水
而引起的浸没、塌岸、滑坡等影响区。
水库淹没区包括正常蓄水位以下的经常淹没区、
正常蓄水位以上受水库洪水回水和风浪、船行波、冰塞
壅水等临时淹没区。
居民迁移线，坝前平水段和回水不明显段，为正常
蓄水位加1 In风浪爬高接20年一遇洪水回水线。库
尾段，考虑冰塞壅水影响区域。
耕地征受界线，坝前平水段和回水不明显段，为正
常蓄水位加0．5 in风浪超高接5年一遇洪水回水线。
库尾段，考虑冰塞壅水影响区域。
水库设计洪水回水临时淹没范围的确定，以坝址
以上天然洪水与建库后设计采用的同一频率的分期
(汛期和非汛期)洪水回水位组成外包线的沿程回水
高程为依据。若汛期降低水库水位运行，库前段回水
位低于正常蓄水位，采用正常蓄水位高程。
2．3 淹没损失实物调查
(1)调查时限：为2011年4月26日一7月21日，
历时87 d。
(2)调查方法：按照《水利水电工程建设征地移民
安置规划设计规范》及《水利水电丁程建设征地移民
实物调查规范》的规定和要求，以村为单位，逐村、逐
