浅析水利灌溉管理过程中存在的问题与对策

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发布时间：2021-08-14

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节水灌溉】

浅析水利灌溉管理过程中存在的问题与对策

朱燕丽，王岩

(1．吉林省河务局，吉林长春130022；2．吉林省长泓水利工程有限责任公司，吉林长春130033)

[摘要] 文章根据四平市伊通县北部地区现阶段水利灌溉的实际情况，分析了水利灌溉管理过程

中存在的主要问题，并提出了对策与建议。

[关键词] 水利灌溉管理；存在的问题；对策与建议

中图分类号：s 274．3 文章标识码：A 文章编号：1009—0088(2011)05—0047—02

现代水利工程建设中，国家对于水利灌溉项目的

实施给予了高度重视。农业是国民经济的重要组成部

分，对经济发展贡献很大。而水利在农业发展中也占

有重要一席，从目前的农业发展状况看，农村在水资源

的使用上还存在很多问题，制约着农业区域经济的发

展。在四平市伊通县，实现农业水利灌溉管理的优化

调整，对区域经济建设意义重大。

部门对于水利灌溉工程征收的管理费用也不断增加，

这就造成了管理制度失误而引起的管理费用问题。一

方面，农民要承担较多的水费，影响了他们参与水利灌

溉的积极性；另一方面，政策失误造成收费制度难以顺

利实施，导致水利灌溉难以实现持续发展。有时灌溉

管理常会因为某区域管理人员而出现变化，如：薪资较

少、待遇不优等，影响了他们参与管理的积极性。

l 水利灌溉管理出现的问题 2 优化水利灌溉管理制度的有效途径

1．1 模式问题

为了保证四平市伊通县北部地区水资源的有效利

用，相关部门在制定管理计划时调整了管理策略，尽管

这类方案缓解了部分水资源压力，但未能从根本上解

决问题。水利灌溉管理依旧采取了传统的制度方案，

除了工程安全管理、防汛度汛、抗旱、收缴水费等，在其

它方面并没有实现突破创新。各项工程方案实施后，

管理部门没有从市场角度看待水资源，造成了制度体

系更新不全面，未能从农业发展的根本角度出发。

1．2 制度问题

经过一段时间的调查研究发现，该地区在水利灌

溉管理上的问题主要是管理制度残缺，以及管理项目

内容不全面。各水利灌溉管理机构难以掌握管理自主

权，而单位的收入基本上都是靠水资源收费，不利于长

期的水利灌溉管理。在引导农民用水问题上，政府缺

乏正确的指导思想。每年由于政府决策上的失误而造

成了大量水资源的浪费，这些都是灌溉管理措施失误

造成的。

1．3 费用问题

在四平市伊通县北部地区经济逐渐发展后，管理

2．1 提高思想认识

水利灌溉管理单位要在思想上不断提高认识，明

确目标。水资源是四平市伊通县北部地区经济发展和

农业生产稳定的重要战略资源，必须在管理过程中牢

固树立明确的节水观念，要加强科学管理、科学调度，

尊重自然规律，要充分依靠科学技术来实现和谐用水。

同时，应推行合理用水，牢固树立“科学治水，人人有

责”的思想观念，不断完善水利灌溉管理制度，建立健

全四平市伊通县北部地区农业用水的保障体系。

2．2 坚持长期发展

农业灌溉对于农作物种植生产的作用很大，是维

持整个农业生产秩序的重要因素。搞好水利灌溉管理

不仅是农业发展的需要，也是经济发展的需要。四平

市伊通县应不断完善现代化灌溉管理，这样才能促进

水资源的有效利用。管理部门要重视国民经济承载能

力，拟定和编写与国民经济发展相协调的管理方案，这

样才能引导区域农业合理使用水资源。例：要科学制

定全年用水方案和轮次配水计划，合理规划水资源的

使用，尽可能达到各季节灌溉用水需求。

2．3 坚持定期核查

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