浅谈中亚水电玷讥电安装袍工管理
范巳东乐刁才
(中水电海外投资有限公司，北京100048)
摘要：通过对哈萨克斯坦共和国玛依纳水电站项目机电安装施工和管理经验的总结分析，对中亚水电站机电安装
施工项目在人力资源、施工设备及机具材料准备、安全和技术惯例以及极度寒冷地区施工的注意事项给出了建议和
意见。
关键词：人力资源；安全管理；技术管理；极寒地区施工；水电站；哈萨克斯坦
Mechanical and Electrical Installation Management of Hydropower Station in Central Asia
FAN Dongeai
(Sinohydro Resources CO．，Ltd．，Beijing 100048，China)
Abstract：The mechanical and electrical installation management of Moinak Hydropower Station in Republic of Kazakhstan is
summarized herein，and some suggestions on the mechanical and electrical installation of hydropower station in Central Asia are
presented from the aspects of human resources，construction equipment and machinery material preparation,security and
technology standards as well as construction in extreme cold area．
Key W ords：human resources；safety management；technology management；construction in extreme cold region；hydropower
station；Kazakhstan
中图分类号：TK730．6(361) 文献标识码：B 文章编号：0559—9342(2013)09—0o83—03
1 工程概况
2009年中国水利水电第十工程局有限公司中标
哈萨克斯坦共和国玛依纳水电站项目机电安装和金
属结构安装标，2009年年末进场，201 1年年底投产
发电。玛依纳水电站位于哈萨克斯坦共和国东南部
阿拉木图州莱姆别克区的恰伦河上游， 安装2台
150 Mw 冲击式水轮发电机组， 额定水头471．4 m，
发电机与变压器组合采用一台机组连接一台200
MV·A双卷变压器组成单元接线升压至220 kV。电
站距阿拉木图市约260 km。电站建设的主要任务是
发电， 以满足哈萨克斯坦南部地区在自然保护排水
和灌溉用电高峰时期对电能的需求， 电能送人哈萨
克斯坦南部电网。
本文以玛依纳水电站机电安装项目为例，对中
亚水电站机电安装施工管理难点进行总结和分析。
2 人力资源
2．1 准备充足的人力资源
在玛依纳项目机电安装施工过程中，人力资源
是面临的第一大难题。导致人力资源紧张的根本原
因主要在两个方面：① 该项目合同内容包含厂房机
电安装、尾水门及门机安装、厂房消防水池供排水
管路系统安装、支洞封堵门安装、前池工作门和启
闭设备及其配套电气系统安装、吹冰系统安装等，
涉及面广， 战线长，故人力资源需求量大。② 因设
备清关困难，造成设备进场时间推迟，严重影响安
装工期， 而且集中进场会造成施工高峰期重叠， 工
期压缩，大大增加了人力资源压力。
国外施工项目碰到上述极端情况， 如果事前没
有充分的人力资源准备， 事到临头才想办法是根本
行不通的， 因为办护照、签证加起来的时间最快也
需要一个月，机电安装首台机安装工期由于设备晚
到将施工工期压缩后总共才三个月左右．人员晚到
一个月，对发电目标的支持已于事无补， 因此， 国
外项目施工中人力资源是否充足需要特别引起重视。
收稿日期：2013—04—13
作者简介：范东才(1967一)，男， 四川I新都人， 工程师，主要
从事水电站机电设备安装工作．
Water Power Vo1．39 No．9固
2．2 妥善处理劳务签证
哈国对外籍劳务人员入境有严格的限制，普通
劳工甚至技术工人办理入境签证都相当困难。机电
安装不同于土建施工，专业性更强， 如果只是从国
内派驻技术人员，在当地寻找相关的技术工人来进
行施工是不可行的， 因此，必须想尽一切办法，不
管困难多大，也要保证足够的技术工人能够顺利进
场。办理劳务签证时间长达3-6个月之久，如想尽
快办理， 只能办商务签证，但商务签证在哈国法定
的停留时间只有120天。120天要完成机电安装的
全部工作是根本不可能的。因此， 为完成全部工程
施．I=任务． 应尽早办理足够的持劳务签证的人员，
另外，可办理一些商务签证人员以备工程安装高峰
期突击施LT之用
2．3 合理配置国内劳工
哈国地广人稀．人口仅1 600万人，其土地面
积273万km0， 当地丰富的石油及矿产资源吸引了
世界各国的企业纷纷拥入，给哈国创造了大量的就
业机会，对哈国劳动力来说，就业选择面大， 因此
施工企业在当地寻找普通劳工非常困难。在玛依纳
项目机电安装施工期间，在工地附近找劳工是非常
不容易的，且由于离家近，三天两头都要请假回家，
加之工地地处牧区． 一到牧民储草季节． 当地工人
90％都要回家务农；再者， 由于前苏联解体时卢布
现钞一夜之间变成废纸的经历让普通平民百姓尚记
忆犹新，加之哈国通涨严重， 国民都养成了不存钱
的习惯，每月一拿到工资， 立即回家，将钱变成实
物后才安心回来上班，这样就无形中形成了民工潮，
即每月发工资的第二天，全部民工毫无悬念地都回
家消费去了． 至少需要1周才能返回工地上班 在
工程施工高峰期间，需要大量劳动力配合安装工作，
这种不稳定的劳动力资源给工作进度造成很大影响。
因此， 不光是技术工人必须从国内过来，就是普通
力工， 只用哈工也是靠不住的， 哈国的工程项目必
须配置一定数量的国内力工，才能保证工程基本工
作的需要，但诸如清洗转子铁片、拉电缆等短期突
击性大量用工的工作， 可以考虑在当地聘请。
从经济上对哈国力工与国内劳工的费用进行对
比： 国内劳工按2011年土建单位聘用的相应人员来
看， 其每月发生的人工费约为1 000美元，生活补
贴200美元； 哈工每月22天工作日440美元。周
六、日上班按双倍工资计320美元，外加社会税和
保险10％ ，合计已达836美元， 两者费用相差无
几。如果再算上哈国国家法定节假日， 以及哈国每
年干满8个月就能享受1个月带薪年休假的规定，
显然哈工费用还要增加。
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