2 提高水利工程施工质量的措施
2．1 工程质量目标的基础管理工作
2．1．1 质量思想教育工作
项目工程管理者主要成员应摆正工程质量第一的意识，
在保证质量的前提下考虑经济效益。每个人坚持以“质量第
一”的思想去组织和检验自己的工作，同时做好全体职工正确
的质量观，人人崩紧工程质量这根弦。
2．1．2 技能培训工作
为建设好工程必须有一支生产技术素质好，管理过硬的
队伍。正确执行有关规范、标准，对工程施工质量起着重要的
作用。因此，必须对全体职工进行质量规范和专业(工种)的
培训，同时制定一套切实可行的技术业务考核制度，并与工资
奖金挂钩。
2．1．3 加强程序化、标准化、规范化工作
编制施工组织设计、施工方案，做好技术交底，按要求做
好“三检制”；按图纸、招投标文件、《水利工程施工质量检验评
定标准》作为操作标准；按《水闸施工规范》施工，认真填写有
关资料表格，按质量目标和管理制度要求施工。
2．1．4 质量信息工作
项目管理部应积极收集有关新规范、新技术、新工艺、新
材料等信息，加强对施工方案、技术交底、图纸会审、设计变
更、隐蔽工程和有关质量记录的收集整理，对机械设备、测试
仪器等进行严格管理。对各种管理信息应及时收集、及时反
馈、及时分析、及时应用，避免人为的浪费。
2．2 严格执行水利建设程序
2．2．1 大力推行水利工程建设“三项制度”l2]
实践证明，水利工程建设推行项目法人责任制、招标投标
制和建设监理制，是保证工程质量的根本措施。
①只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能
按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保
证工程质量。
②在进行招标投标时，要严把资质审查关。不仅要看投
标单位的资质，更要着重其实际业绩。特别要重视工程项目
的资源配置是否到位，杜绝层层转包，主体工程不得分包，分
包商必须要满足相应资质要求。
③要加大对监理单位监管力度，切实改变少数项目监理
不到位的现象。根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员
和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、
制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、
各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作
详细规定，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中
做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作
协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机
构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限
和责任等。
2．2．2 严格按程序施工
严格执行有关文件，把好项目立项、报建、开工、竣工验
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收等重要关口，任何项目上一阶段工作未完成，不得批准进
行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度，未获批准的
项目不准开工，坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分
部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投入使
用或进行下一阶段施工。工程验收时必须有质量监督机构
的评价意见。
2．3 加强领导，落实责任制
领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。
水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民
负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。
全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员
和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。
按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什
么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当
事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人
员真正负起责来。
2．3．1 项目经理岗位责任制
项目经理是工程项目质量管理工作的领导者和组织者，
对保证工程质量起决定性作用。项目经理承担工程项目质量
指标。
①对职工进行“百年大计、质量第一、向顾客提供满意服
务”的思想教育，广泛发动群众开展创优质工程活动。
②执行国家和业主、企业与监理颁发的工程质量规定、规
程、制度和措施，并针对工程特点制定质量规章制度、质量目
标、建立完善的质保体系，最后检查落实。
③正确处理施工质量与施工进度以及监理关系，合理安
排施工，确保工程质量。对不合格工程和质量事故负直接责
任。
④组织工程项目开展“三检制”活动，支持质检员的工作。
主持工程项目质量有关会议，不断提高工程质量。
⑤掌握工程项目的质量情况，杜绝工程质量事故的发生，
一旦发生质量事故要及时上报并按“三不放过”的原则进行处
理，严格执行质量奖罚制度。
⑥根据工程性质定期组织工程项目质量检查，针对主要
问题，亲自组织攻关。对重大质量问题负责，并及时上报
