浅谈水利基建工程施工合同审计

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发布时间：2021-08-14

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浅谈水利基建工程施工合同审计

郑巧云

(天津市浩物机电汽车贸易有限公司，天津300308)

摘要：水利基建工程施工合同审计是工程审计的重要环节。阐述了水利工程施工合同审计的原则和程序，对实际工

作中容易产生合同纠纷的条款进行了解析，并提出审计重点及方法，最后阐明了工程施工合同审计的改进原则。

关键词：水利基建工程；施工合同；内部审计

中图分类号：TV一9 文献标识码：C 文章编号：1004—7328(2010)01—0065—02

在水利基建工程审计中，施工合同的审计是至

关重要的。建设工程施工合同是依法保护发包方、承

包方合法权益不受侵害的法律文书，是双方在工程

施工过程中的最高行为准则。做好水利基建工程施

工合同审计，可以为竣工结算打下良好基础，为单位

节约成本和创造效益。

1 水利基建工程施工合同审计原则

水利基建工程施工合同审计是指内部审计机构

和人员对合同的签订、履行、变更、终止过程及合同

管理进行独立客观的监督和评价活动。水利基建工

程施工合同审计应坚持合法性、合理性、完整性及有

效性原则。

1．1 合法性

合法性是施工合同审计的首要目标．是合同产

生相应法律效力的保证。一方面，合同应符合相关法

律及行政法规的规定，如《中华人民共和国合同法》、

《建设工程质量管理条例》、《建设工程施工发包与承

包价格管理暂行规定》等；另一方面，要检查与合同

相关的各项审批程序是否符合单位规章制度。

1．2 合理性

审查合同语言文字是否简炼、规范、严谨，特别

是对特殊条款表述和措辞需仔细斟酌，反复推敲．防

止出现歧义，防范Et后出现索赔纠纷的风险。

1．3 完整性

审查合同必要条款是否完备。施工合同包括协

议书、通用条款、专用条款及合同附件4个部分，基

收稿日期：2009-09—15

作者简介：郑巧云(1977一)，女，硕士，会计师、注册内部审计师，主要

从事审计及财务工作。

本内容包括：工程项目名称、工程概况、承包范围、承

包方式、建设工期、开工和竣工时间、工程等级、工程

价款、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、工

程款支付、竣工验收和结算、质量保修范围及保修期

限以及保修金额支付、争议与违约解决程序等。

1．4 有效性

有效性是指合同实施的有效性。它更侧重于事

中和事后的评价。合同只有按照约定、规定执行才能

实现预期的经济效益，才能避免发生不必要的纠纷、

造成不必要的损失。

2 水利基建工程施工合同审计内容和方法

2．1 合同签订前的审计

2．1．1 审查工程项目的合法性

(1)审查开工前的各项审批手续是否完备、合

法，投资是否纳入年度投资计划、资金来源是否合法

以及资金落实情况。

(2)审查项目规模和设计是否与可行性研究报

告相符，有无超规模、超标准的问题并要求相关职能

部门和施工单位提供以下资料：工程项目立项、批复

报告；建设规模设计文件、投资可行性研究报告；招

投标文件、标底等程序性文件；施工图纸等。

2．1．2 审查发包方主体资格

审查发包方是否具备签订合同的资格。发包方

应是具有法人资格的单位，没有法人资格的部门、单

位要在有法人代表委托的情况下

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