浅谈水利工程招标中存在问题及其对策

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发布时间：2021-08-14

资料介绍

2 投标文件的审核与编制

投标文件的编制与审核，也是一大要点。针对文

件的编制，正如上文所阐述的，应该遵循实事求是的原

则，而由于我国现阶段在水利工程施工当中的合同应

用范围、应用的层面不断增加，所以为了在最大限度之

上避免工程量的错误以及计算不准确的情况，减少建

设施工的风险，各大投标单位还需要对施工的图纸、施

工的设计方案以及组织规划的方案进行严格的、细致

的审查，对各个细节项目进行反复的计算和审核，由于

工作量较大，所以需要技术人员做到仔细、不遗漏。另

外，在水利工程施工之中建设方案的经济性、技术的可

行性、科学性以及合理性对于最终的工期和投标单位

的报价有着直接的影响，所以需要相关单位引起重视，

细致研究、慎重抉择。根据我国在招投标法案当中所

制定的工作原则，对于文件进行修改和补充是有必要

的，但是需要把控好修改补充的时间，不可以超过有关

规定的期限。而对于招标单位而言，也需要对整个建

设项目的进度、施工的质量和投资造价情况进行细致

的研究，对各个施工的细节项目，诸如主体结构的施

工、桩基的施工等，进行分开式的招标，进而可以确保

各个工作可以稳步的进行，保证充足的招标文件编制

时间，确保文件编制的科学性以及合理性。对于文件

的审查，需要相关部门大力的配合，文件与合同当中不

合理的部分需要严格的纠正。

3 招投标工作的保密性

水利工程施工项目招投标文件的保密性对于整个

建设而言有着直接的影响。首先，由于水利工程项目

施工和组织非常复杂，这就在需要安排专门的人员在

现场进行细致的勘察，解决存在的疑难点。目前，阶段

部分建设单位在水利工程施工现场安排人员进行答

疑，虽然说取得了较好的效果，但是，这样的工作形式

为组织工作的顺利开展和协调性带来了一定影响，并

且对于政策的制定以及正常的投标人Et常工作的开展

也形成了影响。对于各大招标人而言，还需要对规定

和项目之中的重要内容进行严格的保密，确保整个招

投标工作的公正性，在严格的资质审核之后，需要安排

投标人单独在现场进行勘察，确保身份的保密性。对

于潜在的投标人，则不需要进行严格的资质审查，招标

单位可以安排单个的投标人在水利工程施工现场进行

勘察并且解答疑问。在最大限度之上保证水利工程建

设招投标工作的保密性，确保重要信息不会被泄漏出

去。

4 不均衡报价问题

在水利工程建设施工当中还存在有一个严重的问

题，即报价不均衡的问题，这一点对于后续工作的开展

是一个极大的影响。不平衡的报价指的是在整个建设

施工项目当中，在标价固定且不变的前提条件之下，相

对于正常水平提升部门施工项目和分项目的单价，并

且对其他一些项目的造价进行降低。此类现象在我国

现阶段的各大建设项目，包括有水利工程建设项目之

中均普遍存在。不平衡报价的方式是投标单位经常使

用的一种技巧和策略，其基本的目的是尽早的收钱并

且利于其尽早的将所投资的资金回收，加大整个施工

项目当中的现金流量，最终减少利息的支出以及减少

贷款的利息，达到增加经济效益的效果。而通过不均

衡的报价，投标单位还可以策略性的降低相关施工项

目以及分项目之中的施工数量，减少单价，提升施工的

利益。所以，对于各大招标单位而言，还需要对不均衡

报价进行严格的规定，制定出专门的款项，对各个细节

进行规范式的处理，如果投标单位的实际造价与正常

的价格出现较大的偏离时，则可以将其视为不均衡报

价的现象，进行严肃的处理。另外，由于在现代化的水

利工程项目之中不平衡报价可能会带来巨大的风险，

而投标单位对于工程建设项目的实际把控能力、对于

市场的风险趋势分析能力较差，所以此种行为实际上

是一柄双刃剑。在施工项目中作出严格的规定，招标

单位对不均衡报价的现象作出必要的限制性条件，可

以在很大程度上避免投标人采用不均衡报价

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