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浅谈水利工程特殊施工项目招标阶段造价控制的方法
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  • 发布时间:2021-08-14
资料介绍

 为确定符合实际的施T方法、施T丁艺和定额参数。

建设方与设计方相关人员组成联合实验小组,在沙漠
明渠中部、南部选择两段典型地段,开展了以土方
(沙土)挖填、反滤料填筑、防风固沙(草方格支护)
为重点的先导性试验段施工。
通过先导性试验段施工,确定了土方(沙土)挖
填、反滤料填筑、防风固沙(草方格支护)施工方法、
施工工艺、设备选型,并对实际施T中的工、料、机
械台时消耗和产能、产量进行了测定和统计分析,对
各个工序进行实测、查定、取得数据,从而初步拟定
了定额参数,使建设方在施工招标前即作到了心中有
数。
1.2 加强招标图纸的会审
目前水利工程广泛采用的工程量清单招标方法,
是以“控制量、放开价,由企业自主报价,最终由市
场形成价格”为指导思想,它不仅具有合同化的法定
性,而且有利于实现风险的合理分担。一方面投标单
位只对自己所报的成本、单价等负责,另一方面,建
设方要承担1二程量的变更或计算错误的风险。为尽量
避免工程实施过程中出现索赔,项目执行单位应对拟
招标的项目招标设计图纸及其工程量清单进行审核,
确定T程设计是否合理、设计是否漏项、工程量计算
是否有误。在一些工程条件特殊、勘测深度和精度有
待进一步深入的T程项目招标前,对工程量清单的审
核尤为必要。如果工程量清单发生偏差,会对工程造
价的控制产生直接影响。
1.3 “因地制宜”科学划分招标项目标段
一个建设项目的标段划分是否科学,是控制工程
造价的前提。标段划分的好坏,将直接影响到造价的
控制和T期的如期实现。对工程环境复杂、条件特殊
工程项目的标段划分不宜默守常规,应当根据工程特
点“因地制宜”。
沙漠渠道工程所需的渠床砂砾垫层料、混凝土
构件、水泥、砂石骨料、土T膜、芦苇、T 程用水
等约750余t材料均需从沙漠渠道的两端运人腹地,
平均运距在1 10 km以上。而对外交通仅靠一条原
有的与渠线相交,路况极差的石油勘探废弃简易砂
石路,显然不能满足T程施工的需要。如按常规方
法以全断面施工划分标段进行招标,势必要修建多
条沙漠临时施T道路,这不仅破坏了生态环境,而
且也增加了材料的运距,并扩大了工程的投资,还
会严重地影响建设工期。鉴于以上情况,在标段划
分时,建设方因地制宜的将沙漠渠道按两个阶段来
进行工程的建设实施:第一阶段为“沙漠平台”工程
招标,即将沙土挖填、伴渠道路、防风固沙项目先
行合理划分标段招标实施, 以达到全线贯通的目
的,给材料进场创造条件;第二个阶段为沙漠渠道
衬砌工程招标,即在沙漠平台贯通具备运输条件后
实施的沙漠渠道的渠床改造、混凝土预制板砌筑和
渠道防渗项目。实践证明,建设方对沙漠渠道招标
标段的合理划分,有效地控制了T程造价并保证了
工期的如期实现。
1.4 注重招标文件的编审
招标文件是一个招标项目在招标阶段和合同执行
阶段必须遵守的文件,也是合同文件的组成部分。因
此在招标文件的编审过程中要特别注意以下几点:
(1)项目建设单位只有在熟悉工程现场情况的前
提下,对一些能够预见或不愿承担的风险,在招标文
件的专用条款中加以修正或做出规定,这样才能合理
回避并减少T程实施阶段的不可预见性风险,有效地
控制工程投资。
沙漠渠道工程处于沙漠腹地,且多为梁窝状和
树枝状,沙丘形体高大,主梁高30~40 m,个别达
50 m,地貌形态相当复杂。考虑到勘测深度虽能满
足整体控制的需要,但就单个施工标段来说,工程量
发生偏差的可能性较大,尤其是沙土挖填T程量不可
避免会出现偏差。为此,在招标文件专用合同条款中
对通用合同条款的关于工程量增减的变更处理条款的
第39.1和第39.7款做出了不予采用的规定。工程实
施过程中个别施工标段尽管不同程度地出现了工程量
增减较大的情况,但鉴于以上规定,施T单位都对此
作了自行消化,没有因工程量增减向建设单位提出索
赔要求。
(2)在招标文件的编审中,要特别注意技术条
款中关于计量和支付的规定,切忌笼统、模棱两
可、照搬照抄《示范文本》,必须明了、准确、切
合工程实际。若在计量和支付条款的规
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