浅谈平阳县小水电产业的发展现状和对策

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发布时间：2021-08-14

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浅谈平阳县小水电产业的发展

现状和对策

许宏棉华稳建(平阳县水利局浙江平阳325400)

【摘要】平阳县小水电的成功开发建设为全县的经济和社会发展做出很大的贡献。小水电的蓬勃发展，在取得显著

成绩的同时，也存在着不少问题，必须引起政府及有关部门的高度重视。如何进一步加强管理，规范小水电的开发建设和

管理行为，保持小水电行业的持续健康发展，是当前急需解决的问题。通过对小水电产业建设和管理现状的剖析，探讨持

续发展平阳县小水电产业的对策。

【关键词】小水电发展现状对策平阳县

0 引言l 发展概况

平阳县位于浙江省东南部，是全国农村水电电

气化县之一。县境内山峦叠嶂，沟壑纵横，鳌江自

西向东贯穿全境境内水电资源理论储藏量

6．8万kW，可” 发装机6．5万kW，居温州市第4

位。经过30多年的发展，小水电行业已成为我县

举足轻重的行业，被群众誉为“覆盖面积广、政策

最稳定、工作最扎实、效益最显著”的扶贫工程

首先，小水电的建设促进了农村电源电网建

设，使地域辽阔、负荷分散的广大边远山区的农村

用电需求得到满足，促进了城乡经济和基础设施的

全面发展。水电建设带动了农副产品加工业、农业

灌溉、自来水事业和交通、旅游、农村就业等事业

的发展。

其次，小水电的建设改善了山区农村群众生

产、生活条件，带动了山区发展，促进了精神文明

建设，促进了山区社会稳定、民族团结。对于增加

山区收入、巩固基层政权、密切党群关系，促进民

族团结、促进山区社会进步和精神文明建设，都起

到了积极的作用，为我县西部大开发奠定了良好的

基础。使党和政府在少数民族群众心中树立了良好

的形象。

最后，小水电的建设使生态环境得到保护。农

村水电作为清洁可再生的绿色能源，其生态效益十

分显著。在水电农村电气化建设过程中，通过大力

推广“以电代柴，以电节柴” 等措施，减少了森林

砍伐，防止了水土流失，改善了生态环境。

建国后，我县小水电就开始起步。1980年以

前，共建设了90多座小水电站，但大多是装机

40 kW以下的小水电站。尽管国家每年都下拨补助

资金，但由于管理不善，经济效益不佳，使这些小

水电站相继报废。改革开放30年来，我县小水电

事业有了较快的发展，大致可分为3个阶段：上世

纪80年代的恢复阶段；90年代的快速发展阶段；

近几年的持续发展阶段。

1．1 恢复阶段

这一阶段，重点扶持和建设装机75 kW以上的

小水电站，克服了小水电发展技术和资金不足的困

难，取得一定的成效。如南际、腾蛟等骨干水电

站，就是在这一阶段发展壮大的。由于过分强调必

须由国家和集体兴建水电站，这些小水电站都自发

供，只讲社会效益，导致只能维持发供电，发展相

对缓慢。1990年，全县实际总装机容量还不到

2 000 kW 。

1。2 快速发展阶段

在党的改革开放政策鼓舞下，1991年开始，

我县大搞初级农村电气化建设，1995年顺利达标。

其间突破了发展体制的制约，大胆尝试股份制兴建

水电站，为小水电站建设资金的筹集拓宽了渠道，

相继建成了鲤鱼田、黄坑、凉头、石门等小水电

站。其中，鲤鱼田水电站开创了我县股份制电站的

先河，受到上级的好评；之后，我

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