浅谈农村水利工程管理

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发布时间：2021-08-14

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浅谈农村水利工程管理

付启良

(贵州省凤冈县水务局，贵州凤冈564205)

[摘要] 当前，农村水利工程管理中存在的问题主要有：责任主体不明确，管理人员综合素质不

高，认识有偏差，资金投入不足等。文章针对此提出建议。

[关键词] 农村水利工程；工程管理

中图分类号：S 27 文章标识码：A 文章编号：1009—0088(2012)02—0130—02

O 引言

随着我国现代化建设步伐的不断加快，社会主义

新农村建设也在各地区展开，水利工程建设是社会主

义新农村建设的主要内容。目前，我国的水利工程大

多集中在经济实力相对较强的大中型城市，而农村的

水利工程建设与管理还处于发展阶段，尤其在西北地

区的农村，水资源贫乏，干旱少雨，恶劣的自然环境制

约了其经济正常发展。所以，进一步做好农村水利|r

程基础建设与管理至关重要，不仅能够促进本地区经

济建设的发展，提高人民的生活水平，而且能缩小我国

各地区经济水平的差异，将我国的国民经济生产水平

提高到一个更高的层次。

l 农村水利工程管理的种类

1．1 蓄水工程管理

蓄水工程是调节径流的工程。蓄水工程管理的突

出重点是做好大坝安全管理工作，防止溃坝而造成严

重后果。工程效益是通过水库及山塘调度实现的，在

工程调度中，要坚持兴利服从安全的原则。

1．2 引水工程管理

引水工程的作用是把天然河、湖或水库中可以凋

出的水输送到需要地点。引水线路有的利用天然河

道，有的是人工开渠或敷设管道，沿线可能有泵站、调

节水库以及分水、跌水、平面或立体交叉等建筑物。引

水工程建筑物的种类和数量多，技术经济关系比较复

杂，运行管理任务比较繁重。

1．3 水闸管理

水闸是用以挡水，控制过闸流量，调节闸上、下游

水位的低水头水工建筑物，包括节制闸、分洪闸、进水

闸、排水闸、冲沙闸和挡潮闸等类。发挥水闸的作用是

通过水闸调度实现的。

1．4 堤防管理

堤防是约束水流的挡水建筑物，特别是堤线长、穿

堤涵闸、管线等与堤身结合部容易形成弱点，土堤所占

比例较大，河道堤防往往由于河势变化而形成险工，堤

身内部往往存在隐患。

1．5 灌溉工程管理

灌溉工程管理是灌溉管理工作实现灌溉节水高产

目标的物质基础。灌溉工程一般包括水源工程、渠道

和渠系建筑物三部分。

2 我国农村水利工程的现状及问题

我国农村水利工程主要包括蓄水工程、引水工程、

提水工程、排水工程等，其大部分的工程设施是由当地

政府投资、老百姓投劳建成的，主要资金来源是贷款、

国债资金以及国家扶植的农村扶贫开发项目资金。但

是，随着农村水利工程的广泛建设，出现了诸多问题。

2．1 建设与管理问题

2．1．1 责任主体不明确，管理责任落实不到位

农村水利工程大多数属集体维护管理，实行集体

所有制，而农村土地实行的家庭联产承包责任制，二者

的区别是是否责任到户。水利工程管理工作由集体共

同承担，也就导致了主体“缺位”现象，加上水利部门

和基层政府对兴建农田水利工程只提供资金扶植，而

对相关的管理工作落实不到位，集体经济组织形同虚

设，其工程集体所有制与农村分户经营矛盾没有得到

根本解决，致使水利设施老化损坏，有人使用、无人管

理。

2．1．2 农村基层水利技术人员综合素质不高

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