浅谈广西沿海水利供水项目的造价控制

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发布时间：2021-08-14

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利经济·

浅谈广西沿海水利供水项目的造价控制

何位高

(北部湾水务集团，广西南宁530029)

【摘要】总结了广西沿海基础设施建设大会战水利供水项目在工程的决策、设计、施工、竣工结算等各阶段阶段工程

造价的控制经验，分析了存在问题并提出了相应的建议和意见。

【关键词] 供水工程；32程造价；设计；施工；竣工结算

【中图分类号】F416．9 【文献标识码】B 【文章编号] 1003-1510(2013)02-0082—02

2005年7月，广西水利厅根据自治区人民政府

的要求，组建了广西水利供水有限责任公司，履行

沿海基础设施建设大会战水利供水项目的业主职

责，负责统一开发和管理北海、钦州、防城港3市的

水资源，解决沿海各工业区的用水需求。目前，公

司管辖包括沿海大会战一、二期供水项目、明阳近

期供水工程及百色岜蒙水库加固扩工程、北海北郊

水厂水源工程等l6个供水项目，工程总投资约26

亿元，截止到2012年底实际完成投资额23亿元。

目前除3个项目未完工外，其余项目已基本完工，部

分工程已发挥效益。为提高项目业主资金投入效

率，必需做好建设工程造价控制工作。

1 项目决策是工程造价的基础

在项目决策阶段，对功能定位、工程规模、建设

水平等重要因素的确定，将直接影响工程投资造

价。2004年，自治区人民政府决定，在沿海3市实

施基础设施建设大会战，集中力量建设一批基础设

施项目，以满足大型工业项目进驻和今后5一l0年

发展的需要。因此在项目的决策上，既要服从自治

区政府的决策和领导，又要收集相关材料，为自治

区有关职能部门提供准确数据。

(1)充分参与，合理确定建设规模。特别是对

工程设计规模的确定，不但要满足现阶段的需求，

还要预留今后5—1O年的合理性用水需求，规模切

勿盲目扩大，造成投资积压和浪费。在项目设计上

可考虑分期分批建设，使供水量能满足现阶段需

求，同时又有一定预留量。

(2)做好资料收集，合理做好投资估算。准确

的估算是建立在切实可行的设计方案的基础上，设

计方案不仅要求技术上可行，经济上更应合理，这

是编制投资估算的关键。

2 工程设计是造价的关键

(1)合理确定技术方案。在选择技术方案时，

应从实际出发，选择技术成熟、经济合理、维护简

易、运行成本低的设计方案。在沿海大会战一期项

目设计中，个人认为存在两方面的不足：一是在考

虑技术方案时，没有考虑项目在今后运营中管理的

难易和维修成本。北海铁山港一期二期供水工程

中采用了玻璃钢夹砂管，这比PE管、预应力钢筒砼

管等管材造价低，节约了成本，但由于玻璃钢夹砂

管是新的产品，缺乏国家统一标准，对安装条件要

求较高，容易引起管道漏水，增加维修和运营成本；

二是项目业主参与技术方案确定和优化程度不

足。由于一期项目要求时间紧、任务重，前期工作

深度不够，业主未能充分参与方案确定及方案审查

全过程。同时也未能提出合理化建议和意见。

(2)实行限额设计。① 按照设计任务书批准

的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造

价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工

图设计的各个专业设计文件进行决策。初步设计

的概算投资要控制在批准的工程可行性研究报告

投资估算范围内，施工图设计的预算投资控制在概

算投资范围内，不得超概算投资。通过层层分解实

现对投资限额的控制和管理，同时也实

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